HĐND TP Hà Nội vừa thông qua Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị trên địa bàn. Đáng chú ý, thành phố đặt mức khống chế giá hợp đồng bình quân không quá 120 triệu USD/km đối với các đoạn tuyến đi ngầm thực hiện theo hình thức chìa khóa trao tay.
Theo nghị quyết, nhà thầu tham gia thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay phải cam kết bảo đảm giá trị hợp đồng bình quân đối với các đoạn tuyến đi ngầm không vượt quá 120 triệu USD/km.
Mức giá này chưa bao gồm chi phí cho công năng lưỡng dụng, thuế giá trị gia tăng, chi phí dự phòng đối với các công việc phát sinh ngoài phạm vi gói thầu, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các khoản chi phí tư vấn, quản lý dự án thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư.
Giải trình về cơ sở xác định mức giá 120 triệu USD/km tại phiên họp, ông Trương Việt Dũng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội, cho biết theo cơ chế đề xuất, trong quá trình kiểm toán tổng mức đầu tư ở giai đoạn chuẩn bị phê duyệt dự án, nếu giá trị được xác định thấp hơn mức 120 triệu USD/km thì áp dụng theo kết quả kiểm toán. Trường hợp giá trị thực tế cao hơn mức khống chế, nhà thầu phải chịu phần chi phí vượt.
Theo ông Dũng, quy định này đã được thể hiện trong dự thảo nghị quyết nhằm bảo đảm nguyên tắc kiểm soát chi phí, tránh cách hiểu rằng mức 120 triệu USD/km được áp dụng mặc nhiên trong mọi trường hợp.
Cũng tại phiên họp, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Đại Thắng cho biết thành phố đang đồng thời triển khai 5 tuyến đường sắt đô thị gồm các tuyến số 1, 2, 8, 10 và 14, với tổng chiều dài khoảng 253km.
Đây đều là những dự án có quy mô lớn, yêu cầu tiến độ cao, trong khi phương thức tổ chức thực hiện có nhiều điểm mới. Vì vậy, theo ông Thắng, thành phố cần xây dựng các cơ chế phù hợp để giải quyết những vấn đề liên quan đến quản lý hợp đồng, bố trí vốn, tạm ứng, thanh toán và tổ chức triển khai.
Theo phương án đang được xây dựng, tổng nhu cầu vốn đầu tư các dự án đường sắt đô thị trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn 2026-2030 dự kiến hơn 1 triệu tỷ đồng. Riêng 5 tuyến đang triển khai có tổng mức vốn khoảng 900.000 tỷ đồng.
Đối với các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng chìa khóa trao tay, thành phố xác định mức giá hợp đồng bình quân đối với các đoạn tuyến đi ngầm không vượt quá 120 triệu USD/km, chưa bao gồm một số khoản chi phí ngoài phạm vi hợp đồng theo quy định.
Chủ tịch UBND TP Hà Nội nhấn mạnh mức giá này thấp hơn nhiều so với bình quân của các dự án đường sắt đô thị đã và đang được triển khai tại Việt Nam. Ông khẳng định: "Mức giá 120 triệu USD/km là tối đa, không có chuyện trượt giá, không có chuyện phát sinh”.
Trong quá trình thực hiện, thành phố sẽ tiếp tục rà soát, kiểm soát chi phí trên cơ sở thiết kế, tổng mức đầu tư, kết quả kiểm toán và các điều kiện hợp đồng, bảo đảm không vượt mức giá đã khống chế.
Trước đó, UBND TP Hà Nội đã tổ chức ký kết hợp đồng thực hiện 5 tuyến đường sắt đô thị nói trên. Với tổng chiều dài khoảng 253km, các dự án có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp và thời gian thực hiện ngắn. Thành phố đặt mục tiêu hoàn thành trong năm 2030.
Khi đi vào hoạt động, 5 tuyến đường sắt đô thị được kỳ vọng góp phần hình thành mạng lưới giao thông công cộng khối lượng lớn, giảm áp lực ùn tắc, cải thiện môi trường và tạo điều kiện phát triển các khu đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD).
Châu Anh
