Theo NHNN, Quyết định 20 được ban hành khi thị trường thẻ ngân hàng đang trong giai đoạn đầu phát triển và các tiện ích đi kèm với thẻ chưa đa dạng. Đến nay, sự phát triển của dịch vụ thẻ đã khiến một số quy định của Quyết định 20 không còn phù hợp. Bên cạnh đó, hầu hết các văn bản quy phạm pháp luật là căn cứ ban hành Quyết định 20 đã được thay thế nên cần thiết phải sửa đổi hoặc thay thế Quyết định 20.

Không được thu phí thanh toán thẻ 

Thông tư có điểm mới về vai trò quản lý của NHNN. Theo đó, các ngân hàng không yêu cầu phải được NHNN cấp phép vì ngân hàng được thực hiện các dịch vụ thanh toán theo quy định tại luật. NHNN chỉ xem xét chấp thuận bằng văn bản việc phát hành thẻ tín dụng của công ty tài chính theo quy định tại Nghị định và các Thông tư hướng dẫn về hoạt động của công ty tài chính.

Dự thảo Thông tư sửa đổi quy định tại Quyết định 20 về đồng tiền thanh toán theo hướng quy định rõ hơn, phù hợp với thực tiễn và cơ sở hiện hành. Theo đó, trên lãnh thổ Việt Nam, đồng tiền giao dịch thẻ là đồng Việt Nam.

Tổ chức phát hành thẻ (TCPHT) được thu phí dịch vụ thẻ đối với chủ thẻ theo loại phí, mức phí do TCPHT quy định. Tổ chức chuyển mạch thẻ và tổ chức bù trừ điện tử giao dịch thẻ không được thu phí dịch vụ thẻ đối với chủ thẻ. Đơn vị chấp nhận thẻ (ĐVCNT) không được thu từ chủ thẻ các loại phí liên quan đến việc chấp nhận thẻ trong các giao dịch thanh toán hàng hóa, dịch vụ mà chủ thẻ thực hiện tại ĐVCNT dưới bất kỳ hình thức nào. Các tổ chức được phát hành thẻ bao gồm: các ngân hàng thương mại, ngân hàng chính sách, công ty tài chính (sau khi được NHNN chấp thuận).

Từ 11 tuổi được sử dụng thẻ phụ

Về điều kiện phát hành và sử dụng thẻ, dự thảo Thông tư mở rộng hơn, đồng thời tạo sự đồng bộ với các đối tượng được mở tài khoản thanh toán tại ngân hàng đã được mở rộng theo quy định gần đây của NHNN. Để được phát hành và sử dụng thẻ, chủ thẻ chính là cá nhân phải đáp ứng những điều kiện sau: từ đủ 18 tuổi trở lên có năng lực hành vi dân sự; hoặc từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi không bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, có tài sản riêng đảm bảo nghĩa vụ trong sử dụng thẻ.

Đối với chủ thẻ phụ, đối tượng được mở rộng với cá nhân từ đủ 11 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi không bị mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, được người giám hộ hoặc người đại diện theo pháp luật chấp thuận bằng văn bản về việc sử dụng thẻ.

Tuy nhiên, các trường hợp phát hành thẻ phụ cho người từ đủ 11 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi do Thống đốc NHNN xem xét cụ thể và chấp thuận cho TCPHT trước khi thực hiện.

Nghiêm cấm sử dụng thẻ của người khác

Về quyền của chủ thẻ, dự thảo quy định chủ thẻ được sử dụng thẻ để thanh toán tiền hàng hoá, dịch vụ mà không bị phân biệt giá so với thanh toán bằng tiền mặt, không phải trả thêm tiền hoặc phụ phí cho ĐVCNT. Chủ thẻ phải bảo quản thẻ, bảo mật PIN, các mã số xác nhận chủ thẻ, các thông tin thẻ, thông tin giao dịch, không chuyển nhượng hoặc giao cho người khác sử dụng thẻ… Chủ thẻ chính, chủ thẻ phụ cùng chịu trách nhiệm chung và mỗi người chịu trách nhiệm riêng trong việc thực hiện các điều khoản và điều kiện sử dụng thẻ trong hợp đồng.

Các hành vi bị nghiêm cấm trong sử dụng thẻ bao gồm: Làm, sử dụng, chuyển nhượng và lưu trữ thẻ giả; Chủ thẻ chuyển nhượng thẻ cho người khác (trừ trường hợp đối với thẻ trả trước vô danh); Sử dụng trái phép thẻ không phải do TCPHT phát hành cho chính mình; Khai báo sai thông tin hoặc giả mạo giấy tờ khi lập hồ sơ đề nghị phát hành và sử dụng thẻ hoặc trong quá trình sử dụng thẻ; thanh toán thẻ khống để lấy tiền mặt, thực chất không cung cấp hàng hóa, dịch vụ; Lấy cắp, thông đồng để lấy cắp thông tin trên thẻ; Sử dụng thẻ để thực hiện các giao dịch, các hành vi vi phạm pháp luật…

Thẻ có thể bị thu hồi trong trường hợp phát hiện là thẻ giả; người sử dụng thẻ không chứng minh được mình là chủ thẻ; chủ thẻ không thực hiện đúng các quy định của TCPHT.

Theo TBNH