Những DA có vị trí thuận lợi

DA Khu nhà ở để bán tại phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm do Cty TNHH Minh Giang làm chủ đầu tư có tổng diện tích đất sử dụng 28.990m2, trong đó có hai tòa nhà cao tầng CT01 và CT02, diện tích xây dựng 6.008m2. Tòa CT01 được xây 28 tầng, 280 căn hộ. Tòa CT02 xây 21 tầng, 139 căn hộ. Ngoài ra, DA còn có khu nhà 5 tầng với 79 căn liền kề cùng nhà trẻ xây trên diện tích 1.500m2, bố trí tại tầng 1 tòa CT01. Vị trí DA giáp đường Hoàng Quốc Việt kéo dài và đường Nguyễn Cơ Thạch kéo dài… Ngày 04/06/2020, DA được Sở Xây dựng Hà Nội cấp giấy phép xây dựng.

Tại phường Phú Đô, quận Nam Từ Liêm có DA Nhóm nhà ở phía Tây Nam Mễ Trì với diện tích 57.490m2 đất. Trong đó 4.900m2 mặt nước hồ điều hòa, 3.251m2 đất thuộc hành lang bảo vệ sông Nhuệ, vỉa hè, cây xanh, hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, 579m2 đất giao thông nội khu, 35.304m2 đất dùng để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp và chuyển đổi cơ cấu ngành nghề địa phương... Chủ đầu tư là Cty CP Đầu tư Xây lắp Thương mại 1 (chuyển tên người sử dụng đất sang Cty CP Xây dựng và phát triển nhà DAC). DA được triển khai từ tháng 9/2008.

Đầu năm 2022, DA Nhóm nhà ở phía Tây Nam Mễ Trì nằm trong danh sách 23 DA nhà, khu đô thị Hà Nội thuộc diện thanh tra về việc dành 20% quỹ đất DA để xây NƠXH của Sở Xây dựng Hà Nội.

Theo danh sách này, ngoài DA Nhóm nhà ở phía Tây Nam Mễ Trì còn có 6 DA đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu nhà ở gồm: DA Xây dựng NƠXH và nhà ở thấp tầng ở khu tái định cư Đông Hội, Đông Anh do Cty TNHH Thăng Long làm chủ đầu tư. DA Khu nhà ở, văn phòng, nhà trẻ và trường tiểu học tại ngõ 622 Minh Khai, quận Hai Bà Trưng do Cty Bánh kẹp Hải Châu và Cty CP Đầu tư Phát triển Nhà Hà Nội số 5 làm chủ đầu tư. DA Khu nhà ở Tây Mỗ do Cty CP Contrexim số 1 làm chủ đầu tư. DA Nhóm nhà ở Đông Nam đường Lê Văn Lương kéo dài thuộc phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm và phường Mỗ Lao, quận Hà Đông do Cty CP Đầu tư Xây dựng số 4 và Cty CP Đầu tư Xây dựng NHS làm chủ đầu tư. DA Khu nhà ở Minh Đức ở xã Tiền Phong, Mê Linh do Cty CP Đầu tư Thương mại Du lịch Minh Đức làm chủ đầu tư. DA Khu nhà ở tại xã Uy Nỗ, Đông Anh do Tổng Cty 319 – Bộ Quốc phòng làm chủ đầu tư…

Chủ trương phát triển NƠXH gắn với DA

Trong văn bản được Sở Xây dựng Hà Nội gửi tới Bộ Xây dựng, đơn vị này đề xuất DA Khu nhà ở để bán Phú Diễn, phường Phú Diễn, quận Bắc Từ Liêm dành ra ô đất CT-02 để xây dựng NƠXH. Còn DA Nhó́m nhà ở Tây Nam Mễ Trì, phường Phú Đô, quận Nam Từ Liêm phải dành hai ô đất CT1B và CT2 để xây NƠXH.

Tháng 6/2022, sau khi nhận được văn bản của Sở Xây dựng Hà Nội, Bộ Xây dựng đã có công văn hồi âm với quan điểm, cả 2 DA đều thuộc diện phải dành quỹ đất để làm NƠXH.

Bộ Xây dựng viện dẫn Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ: “Trường hợp DA đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 2 ha trở lên tại các đô thị loại đặc biệt và loại I hoặc từ 5 ha trở lên tại các đô thị loại II và loại III phải dành 20%) tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy hoạch chi tiết được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng NƠXH”.

Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng nhấn mạnh, cả 2 DA đều thuộc diện phải dành quỹ đất để làm NƠXH và chủ đầu tư có trách nhiệm trực tiếp thực hiện đầu tư xây dựng NƠXH trong phạm vi DA theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành, trừ trường hợp Nhà nước sử dụng diện tích đất này để giao cho tổ chức khác thực hiện đầu tư xây dựng NƠXH.

Theo chuyên gia bất động sản Nguyễn Mạnh Hiển, không chỉ viện dẫn các nghị định, luật, Bộ Xây dựng còn căn cứ vào Luật Thủ đô và Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân TP Hà Nội. Cụ thể, tại Khoản 4 và 5 Điều 16 Luật Thủ đô năm 2012 nói rõ: “Trong các DA phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới phải dành tỷ lệ diện tích đất ở, nhà ở cao hơn để phát triển NƠXH so với quy định chung của cả nước…”.

Còn trong Nghị quyết số 06/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của Hội đồng Nhân dân TP Hà Nội có quy định: “Khi phê duyệt quy hoạch chi tiết các DA phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới trên địa bàn TP Hà Nội có quy mô sử dụng đất từ l0 ha trở lên phải dành 25% diện tích đất ở hoặc 25% diện tích nhà ở để phát triển NƠXH”.

Nói tới thẩm quyền của UBND TP Hà Nội, luật sư Hoàng Văn Doãn, Đoàn luật sư TP Hà Nội phân tích, theo quy định tại Khoản 1 Điều 56 Luật Nhà ở năm 2014 thì UBND TP Hà Nội có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, đồng thời có trách nhiệm xác định rõ diện tích đất để xây dựng NƠXH. Như vậy, việc Bộ Xây dựng đề nghị Sở Xây dựng Hà Nội báo cáo UBND TP để tổ chức rà soát việc thực hiện quy định này tại 2 DA nêu trên hoàn toàn có căn cứ.

Thực tế cho thấy, 2 DA đã qua nhiều thời kỳ và điều chỉnh một số nội dung quy hoạch chi tiết và tổng mặt bằng; chủ trương đầu tư; quyết định giao đất... Vì vậy, Sở Xây dựng có trách nhiệm báo cáo tới UBND TP yêu cầu chủ đầu tư trong quá trình triển khai DA phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị, đầu tư, đất đai, nhà ở và các văn bản hướng dẫn của UBND TP Hà Nội.