Cụ thể, ngày 18/8 vừa qua, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có văn bản chỉ đạo số 4507/UBND-TM3, gửi thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và Chủ tịch UBND 4 thành phố: Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả, Uông Bí. Nội dung công văn yêu cầu các cơ quan, đơn vị trên toàn bộ địa bàn tỉnh phải tiến hành giao dịch trả lương qua thẻ, gửi tiết kiệm quỹ tiền nhàn rỗi vào Ngân hàng TMCP Kỹ Thương Việt Nam (Techcombank).

“Để đảm bảo chương trình hợp tác giữa tinh Quảng Ninh với Ngân hàng Techcombank được triển khai hiệu quả, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị địa phương (nơi Techcombank có mạng lưới) thụ hưởng ngân sách trong tỉnh triển khai ngay chủ trương trên để góp phần tập trung, huy động nguồn lực cho Techcombank để phát huy hiệu quả, làm cơ sở để tiếp tục triển khai các chương trình tài trợ lớn cho Tỉnh trong năm 2014 và các năm tiếp theo”, văn bản chỉ đạo.

Không chỉ như thế, một loạt các cơ quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách trên địa bàn tỉnh chưa sử dụng dịch vụ trả lương qua tài khoản tại Ngân hàng Techcombank cũng bị “điểm mặt gọi tên”: “Trong thời gian qua, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã quán triệt quan điểm, thực hiện việc sử dụng dịch vụ trả lương qua tài khoản do Techcombank cung cấp. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thực hiện chủ trương này”.

Trước đó, tháng 7/2013, ông Nguyễn Văn Thành- Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã ký ban hành văn bản số 3945/UBND-TM3 yêu cầu Sở Tài chính phải “tham mưu cho UBND tỉnh để mở các tài khoản tại Techcombank, gửi các quỹ tài chính của tỉnh của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh…tạo điều kiện cho Techcombank mở rộng hoạt động cung ứng dịch vụ và quản lý phát huy hiệu quả, giới thiệu các chủ đầu tư dự án, các doanh nghiệp thực hiện các dự án trên địa bàn, khuyến khích vay vốn ngắn hạn, trung hạn tại Techcombank để đầu tư”.

Tại sao Ngân hàng Techcombank lại được UBND tỉnh Quảng Ninh “ưu ái” đến vậy? Văn bản ngày 18/8 đã nêu rõ lý do: “Theo chương trình hợp tác giữa tỉnh Quảng Ninh với Ngân hàng TMCP Kỹ Thương Việt Nam (Techcombank) tháng 2/2012, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện để Techcombank huy động các dòng tiền từ nguồn của tỉnh quản lý và các quỹ nhàn rỗi của tỉnh (trong đó có nguồn tiền lương của các cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc tỉnh) để Techcombank sử dụng hiệu quả, trên cơ sở đó có các chương trình tài trợ lại cho tỉnh để lập các quy hoạch chiến lược và thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh”.

Công văn cũng nhắc đến khoản tiền “khủng” mà ngân hàng này đã tài trợ cho Tỉnh trong các năm gần đây. Cụ thể, năm 2012 là 67 tỉ đồng, năm 2013 70 tỉ đồng và đã cam kết nâng lên 100 tỉ đồng cho năm 2014.

UBND tỉnh Quảng Ninh có đang “xé” luật?

Theo Điều 6 của Luật Cạnh tranh, cơ quan quản lý nhà nước không được thực hiện những hành vi sau đây để cản trở cạnh tranh trên thị trường:

“1. Buộc doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải mua, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ với doanh nghiệp được cơ quan này chỉ định, trừ hàng hoá, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước hoặc trong trường hợp khẩn cấp theo quy định của pháp luật; 2. Phân biệt đối xử giữa các doanh nghiệp; 3. Ép buộc các hiệp hội ngành nghề hoặc các doanh nghiệp liên kết với nhau nhằm loại trừ, hạn chế, cản trở các doanh nghiệp khác cạnh tranh trên thị trường; 4. Các hành vi khác cản trở hoạt động kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp.”

Vô hình chung, động thái của UBND tỉnh Quảng Ninh đã đẩy nhiều ngân hàng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh vào thế “điêu đứng” khi thời gian qua bị hàng loạt các đơn vị, cơ quan là khách hàng truyền thống hủy các hợp đồng trả lương, tiết kiệm để về ký lại với Techcombank.

Nam Hưng