Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Hải Dương thu hồi về ngân sách nhà nước trên 444 tỷ đồng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trên địa bàn tỉnh; trong đó có 10,7ha đất do chuyển đổi từ đất du lịch sinh thái sang đất ở thuộc Khu đất Đảo Ngọc sau khi điều chỉnh dự án Khu đô thị mới phía Tây của Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội (Công ty Nam Cường).

Theo nội dung kết luận thanh tra, tại dự án Khu đô thị mới phía Tây, UBND tỉnh không lập danh mục và công khai dự án sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo quy định; điều chỉnh bổ sung diện tích trên 15,6559 ha đất xây dựng hệ thống giao thông trục liên khu vực tại phân khu C, D và diện tích 4,3856 ha đất mở rộng của 7 tuyến giao thông chính không thu tiền sử dụng đất là không đúng với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và không phù hợp với cơ chế tạo quỹ đất để đầu tư xây dựng hạ tầng theo dự án đã phê duyệt.

 Khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu B chuyển từ đất dịch vụ sang đất ở diện tích 10,7ha nhưng không tính lại tiền sử dụng đất; giao cho Công ty Nam Cường 10,6575 ha đất Khu đô thị Bắc đường 52m để xây dựng khu đô thị mới phía Tây không đúng quy định, vì đây là dự án do UBND TP Hải Dương làm chủ đầu tư không có trong Quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ; phê duyệt quy hoạch chi tiết vào đường điện cao thế 110KV khi chưa có ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền, chưa xây dựng dự án di chuyển đường điện.

Từ đó, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Hải Dương thu hồi về ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất đối với diện tích 10,7ha đất do chuyển đổi từ đất du lịch sinh thái sang đất ở thuộc Khu đất Đảo Ngọc sau điều chỉnh dự án Khu đô thị mới phía Tây của Công ty Nam Cường.

Lần theo hồ sơ vụ việc, ngày 03/12/2012, Sở Tài nguyên và Môi trưởng tỉnh Hải Dương đã có báo cáo số 184/BC-TNMT gửi UBND tỉnh về tình hình sử dụng đất của DNTN Hải Linh, Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội tại vị trí nút giao Bắc đường 52m-đường Ngô Quyền, phường Tân Bình, TP.Hải Dương.

Báo cáo khẳng định: “Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Hải Linh đã có hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật đất đai, đầu tư xây dựng công trình khi chưa có các thủ tục theo quy định, vi phạm pháp luật về đầu tư, xây dựng.

Công ty Nam Cường chưa thực hiện xong việc bồi thường giải phóng mặt bằng, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước, chưa được Nhà nước bàn giao đất nhưng đã thuê DNTN Hải Linh san lấp thực hiện dự án là hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư”.

Văn bản nêu rõ: Diện tích đất khu vực Bắc đường 52m (đoạn từ nút giao đường 52m- đường Ngô Quyền đến dân cư hiện trạng gần nút giao đường 52m-đường Lê Thanh Nghị) được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Thương mại-Du lịch-Văn hóa và đô thị mới phía Tây TP.Hải Dương (phân khu C) tại Quyết định số 2888/QĐ-UBND ngày 09/8/2007; điều chỉnh lần thứ 2 tại Quyết định số 4307/QĐ-UBND ngày 21/11/2008, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 5096/QĐ-UBND ngày 30/12/2008.

Sau khi quy hoạch được phê duyệt, UBND tỉnh Hải Dương có Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 06/2/2009 thu hồi và giao đất bổ sung cho Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội (Công ty Nam Cường).

Cuối năm 2012, khu vực dự án vẫn đang trong quá trình giải phóng mặt bằng, Nhà nước chưa bàn giao đất trên thực địa nhưng Công ty Nam Cường đã thuê DNTN Hải Linh san lấp hầu hết diện tích. Mặt khác, có hiện tượng một số hộ dân giáp ranh khu vực quy hoạch đã lấn chiếm, xây dựng trái quy định.

Tại vị trí có diện tích đất khoảng 7.000m2 là đất khu vườn sinh thái DNTN Hải Linh đang kinh doanh dịch vụ và đất nông nghiệp trồng cây hàng năm hộ ông Phạm Ngọc Khanh- chủ DNTN Hải Linh nhận chuyển nhượng từ trước của các hộ dân.       

Khi diện tích này được quy hoạch vào dự án xây dựng Khu thương mại Du lịch Văn hóa và đô thị mới phía Tây TP.Hải Dương (phân khu C), DNTN Hải Linh và Công ty Nam Cường đã thỏa thuận theo hướng DNTN Hải Linh bàn giao toàn bộ diện tích này và một số diện tích khác cho Công ty Nam Cường. Công ty Nam Cường sau khi được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ giao lại cho DNTN Hải Linh toàn quyền quản lý, sử dụng chính khu đất vào khoảng 1.000m2.

Từ cuối năm 2011, DNTN Hải Linh đã tự ý đầu tư san lấp, xây dựng trên phần diện tích đất đã thỏa thuận với Công ty Nam Cường. Việc san lấp, xây dựng đã vi phạm các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng.

Trước những sai phạm nêu trên, từ ngày 12/12/2011 đến ngày 23/7/2012, Đội kiểm tra quy tắc quản lý đô thị TP.Hải Dương, UBND phường Tân Bình đã nhiều lần lập biên bản vi phạm, yêu cầu ông Khanh và DNTN Hải Linh dừng thi công. Chủ tịch UBND phường Tân Bình đã ban hành Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 về xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Khanh số tiền 2 triệu đồng. Ông Khanh và DNTN Hải Linh đã chấp hành nộp tiền phạt nhưng vẫn tiếp tục đầu tư hoàn thiện các công trình.

Trong suốt thời gian vi phạm của DNTN Hải Linh, Công ty Nam Cường là đơn vị được Nhà nước tạm giao quản lý đất để thực hiện các thủ tục giải phóng mặt bằng, đầu tư theo quy định đã không có các biện pháp cụ thể, để DNTN Hải Linh tự ý sử dụng phần diện tích mà Công ty đã thỏa thuận sẽ giao lại sau khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thậm chí còn thuê chính DNTN Hải Linh san lấp mặt bằng khi chưa có các thủ tục quy định.

Báo Kinh doanh & Pháp luật sẽ tiếp tục thông tin vụ việc tới bạn đọc.

Nam Hưng