Thị trấn Văn Điển, Thanh Trì, Hà Nội: Ban hành Quyết định cưỡng chế đã hợp lý, hợp tình?

(Kinhdoanhnet) - Ông Nguyễn Thế Hùng, trú tại số nhà 68, đường Phan Trọng Tuệ, tổ dân phố Ga, thị trấn Văn Điển có đơn kêu cứu tới cơ quan báo chí phản ánh việc: Gia đình ông xin ở nhờ trên đất của Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội đã hơn 10 năm nay, nhưng thời gian gần đây chính quyền thị trấn Văn Điển ra quyết định cưỡng chế nhà đồng thời là trụ sở làm việc của Công ty gia đình ông (Cty TNHH vận tải Tùng Anh) với lý do ông Hùng cải tạo nhà mà không có giấy phép xây dựng.

Được biết, UBND thị trấn Văn Điển đang có kế hoạch cưỡng chế trước tết nguyên đán 2016, động thái  này làm cho ông Hùng và vài chục cán bộ công nhân viên của Công ty hết sức lo lắng vì nếu nhà bị cưỡng chế thì không biết sẽ  ăn tết ở đâu!

Ở nhờ trên đất cơ quan cũng bị cưỡng chế?

Theo Thông báo số 421/TB- UBND ngày 24/12/2014 của UBND huyện Thanh Trì về việc thông báo kết quả xác minh đơn tố cáo của công dân tố cáo ông Lê Ngọc Thường, Chủ tịch UBND thị trấn Văn Điển cho phép ông Nguyễn Thế Hùng, Giám đốc Công ty TNHH Vận tải Tùng Anh có hành vi xây dựng trái phép lấn chiếm đất vỉa hè và đường ra vào của căn hộ số 05, 06 khu nhà ở Quyết Tiến.

Theo đó, kết quả xác minh cho thấy: “Ông Nguyễn Thế Hùng được HTX Quyết Tiến cho mượn dãy nhà kho cũ tại khu vực bốt điện để làm địa điểm kinh doanh. Năm 1993, Khu nhà ở Quyết Tiến được UBND thành phố Hà Nội thu hồi giao cho Công ty TNHH một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội xây dựng nhà ở ( theo quyết định số 2064/QĐ-UB ngày 22/5/1993). Năm 2003, ông Hùng thành lập công ty TNHH vận tải Tùng Anh và có sửa chữa lại làm văn phòng Công ty. Năm 2013, Công ty điện lực Thanh Trì hạ cáp ngầm và di dời toàn bộ cột điện và hệ thống dây tải điện trong khu dân cư. Tháng 6/2013, ông Nguyễn Thế Hùng đã cải tạo, sửa chữa công trình không phép trên nền hiện trạng cũ với lý do quá trình di chuyển hạ cáp ngầm, dỡ bỏ cột điện đã làm ảnh hưởng đến trụ sở của công ty.

UBND thị trấn Văn Điển đã lập hồ sơ xử lý vi phạm đối với ông Nguyễn Thế Hùng về hành vi xây dựng không phép và có Quyết định tổ chức cưỡng chế xử lý công trình vi phạm( quyết định số 73/QĐ- UBND ngày 10/6/2013). Tuy nhiên, xét thấy công trình được xây dựng, sử dụng từ lâu đã xuống cấp và việc di chuyển bốt điện, hạ ngầm cáp điện làm ảnh hưởng đến trụ sở của công ty đồng thời, công ty có đơn xin được cải tạo, sửa chữa lại công trình, cam kết trả lại mặt bằng khi có dự án thu hồi đất nên UBND thị trấn Văn Điển vẫn chưa thực hiện các biện pháp cưỡng chế.

Thông báo này cũng cho rằng nội dung tố cáo ông Hùng lấn chiếm đất năm 2010 là sai,  mà việc cải tạo được thực hiện trên khuôn viên nhà cũ đã xuống cấp được sử dụng từ trước thuộc sự quản lý của công ty TNHH  Một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội.

Thị trấn Văn Điển, Thanh Trì, Hà Nội: Ban hành Quyết định cưỡng chế đã hợp lý, hợp tình?   - Ảnh 1
Quyết định cưỡng chế của UBND thị trấn Văn Điển 

 

Mới đây, ngày 18/1/2016, UBND thị trấn Văn Điển ban hành Quyết định cưỡng chế số 02/QĐ- UBND về việc cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng tại số 68, đường Phan Trọng Tuệ, khu Ga, thị trấn Văn Điển, huyện Thanh Trì, TP Hà Nội, do ông Nguyễn Thế Hùng làm chủ đầu tư. Theo quyết định trên thì lý do mà UBND thị trấn Văn Điển đưa ra là: “ xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng( xây dựng trên đất của công ty TNHH một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội).

Sau khi quyết định cưỡng chế được ban hành, ông Hùng đã kịch liệt phản đối quyết định này  vì ông Hùng cho rằng quyết định cưỡng chế số 02 nêu trên là không đúng theo quy định của pháp luật, theo ông Hùng phân tích thì: “Quyết định cưỡng chế số 02 nêu trên áp vào Khoản 1 Điều 12 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 của Chính phủ là không đúng bởi vì theo Thông tư  số 10/2012/TT-BXD hướng dẫn  chi tiết một số nội dung của Nghị định số 64/ 2012/NĐ- CP ngày 04/9/2012 của Chính Phủ về cấp giấy phép xây dựng. Theo đó tại Khoản  b, Điều 6 của Thông tư này nêu rõ những điều kiện cần và đủ để được cấp giấy phép xây dựng, trong đó buộc phải có điều kiện sau: “Bản sao được công chứng hoặc chứng thực một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai” . Đối chiếu với thực tế thì công trình  tôi đang ở nằm trên đất của Công ty TNHH một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội( sau đây gọi tắt là Cty) đang quản lý,  tôi chỉ là người ở nhờ và trông nom giúp Cty mà thôi...”.

Hơn nữa ngày 19/01/2016, tức là sau khi có quyết định cưỡng chế 01 ngày, Công ty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội có gửi công văn số142/CTQL&PTN-QLN  về việc phúc đáp văn bản số 115/UBND ngày 24/12/2015 của UBND Thị trấn Văn  Điển về việc đề nghị Công ty cung cấp thông tin về quá trình quản lý, sử dụng đất và nhà đối với thửa đất tại 68 Phan Trọng Tuệ

Theo nội dung  công văn của công Cty thì phía Công ty đề nghị UBND huyện Thanh Trì, và thị trấn Văn Điển phối hợp “quản lý theo hiện trạng” đến khi Nhà nước giải phóng mặt bằng mở rộng đường Phan Trọng Tuệ thì Cty  sẽ bàn giao mặt bằng.

Những văn bản “bất nhất” của UBND thị trấn Văn Điển

Trao đổi với PV, ông Hùng cho rằng:Quyết định cưỡng chế số 02/ QĐ-UBND, ngày 18/1/2016  do Chủ tịch UBND thị trấn Văn Điển Lê Ngọc Thường kí cả về thể thức văn bản và nội dung  cũng cần phải xem xét lại: Thứ nhất, xét về thể thức văn bản: thì quyết định này không làm đúng theo quy định tại  phụ lục V, Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007, không thể hiện chủ thể quyết định cưỡng chế là UBND hay Chủ tịch UBND( ảnh so sánh Mẫu và Quyết định 02). Thêm nữa tại mục 3 của quyết định 02 lại vừa thiếu, vừa sai, cụ thể như sau: Nếu như theo mẫu phụ lục V thì phải ghi như sau: “ Điều 3 : giao cho Trưởng công an phường( xã, thị trấn).................... phối hợp Thanh tra xây dựng, cơ quan quản lý xây dựng và các cơ quan liên quan khác tổ chức thi hành Quyết định này trong thời hạn năm(05) ngày, kể từ ngày ký. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./.”. Trong khi đó, quyết định số 02 thể hiện như sau, tại Điều 3 :  “ Giao cho đồng chí Nguyễn Mạnh Hiến – Phó Chủ tịch UBND thị trấn Văn Điển phối hợp với cơ quan quản lý xây dựng và các cơ quan liên quan khác tổ chức thi hành Quyết định này./. .  Như vậy, Quyết định số 02 đã không thể hiện thời hạn (05) ngày như trong mẫu phụ lục V.

Nếu như so với  quy định nêu trên xét về mặt thời hạn  thì quyết định số 02 ký ngày 18/01/2016, tính đến nay đã quá thời hạn hơn 05 ngày mà vẫn chưa được thực thi.

Còn về phần nội dung cũng có những “khập khiễng” về số liệu. Cụ thể như sau: Tại mục căn cứ của Quyết định cưỡng chế số 02 ngày 18/1/2016 thể hiện: Tại Biên bản kiểm tra công trình xây dựng của Đội thanh tra xây dựng huyện Thanh trì lập ngày 05/01/2016 có ghi “ cả 3 công trình đã được khởi công xây dựng vào tháng 6/2013 và đã đưa vào sử dụng, bao gồm công trình 1 có diện tích 13,95m2, công trình 2 có diện tích 14 m2, công trình 3 có diện tích 37,37 m2). Thế nhưng tại Quyết định  số 73/QĐ- UBND ngày 10/6/2013 về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng  do Chủ tịch Lê Ngọc Thường ký thì diện tích xây dựng vi phạm đối với công trình của ông Nguyễn Thế Hùng chỉ có diện tích 32,45m2. Như vậy, đội thanh tra xây dựng huyện Thanh Trì đã thực sự khách quan khi đi kiểm tra công trình?

Một quyết định cưỡng chế “lệch chuẩn” cả về mặt thể thức lẫn nội dung như đã nêu ở phần trên liệu đã đủ hiệu lực pháp lý để thực thi? Nên chăng, UBND huyện Thanh Trì và thị trấn Văn Điển cần xem xét lại toàn bộ quy trình trước khi thực hiện  việc này! 

Những hành động “khó hiểu”  của ông chủ tịch thị trấn

Ngày 21/10/2015, UBND thị trấn Văn Điển có thông báo số 95 gửi Công ty TNHH vận tải Tùng Anh yêu cầu thực hiện nội dung sau:

1. Công ty TNHH vận tải Tùng Anh xây dựng cải tạo nhà không phép, UBND thị trấn đã lập hồ sơ xử lý vi phạm, nhưng xét thấy công trình xây dựng từ lâu đã xuống cấp và bị ảnh hưởng do việc di chuyển bốt điện, hạ cáp ngầm; việc sửa chữa cải tạo nhà là cần thiết để đảm bảo về người và tài sản.

2. Công trình xây dựng không phải lấn chiếm năm 2010 như đơn nêu, mà việc cải tạo được thực hiện trên khuôn viên nhà cũ đã xuống cấp được sử dụng từ nhiều năm trước, thuộc sự quản lý của công ty TNHH một thành viên quản lý và phát triển nhà Hà Nội.

3. UBND thị trấn Văn Điển yêu cầu công ty TNHH vận tải Tùng Anh phải tự dỡ bỏ toàn bộ công trình nhà cấp 4 xây dựng trên nền bốt điện cũ xong trước ngày 31/10/2015

Ngày 15/01/2016, Biên bản làm việc hồi 16h 30 tại địa chỉ số 68 đường Phan Trọng Tuệ, thị trấn Văn Điển có ghi nhận những thành phần tham dự là ông Chủ tịch thị trấn Lê Ngọc Thường, Trưởng công an thị trấn Trần Khánh Toàn, các thanh tra xây dựng và cán bộ địa chính, văn phòng, tổ phó và công nhân khu Ga. Nội dung buổi làm việc đó là: “ Tổ công tác UBND thị trấn Văn Điển phối hợp với đội TTXD huyện Thanh Trì, tổ dân phố khu Ga tiến hành kiểm tra ghi nhận tại hiện trạng công ty TNHH vận tải Tùng Anh do ông Nguyễn Thế Hùng là chủ đầu tư, đã tự giác khắc phục phá  dỡ phần bốt điện” . Vậy mà chỉ 03 ngày sau( ngày 18/01/2016), ông Chủ tịch thị trấn Lê Ngọc Thường lại ký quyết định số 02/QĐ- UBND về việc cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị để cưỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng tại số 68 Phan Trọng Tuệ do ông Hùng làm chủ đầu tư gồm 02 công trình diện tích 13,95m2 và 37,37m2. 

Được biết sau khi có quyết định cưỡng chế số 02 nêu trên, ông Hùng đã có đơn khiếu nại quyết định số 02 ngày 18/01/2016, và yêu cầu giải quyết đơn theo luật Khiếu nại, đồng thời đề nghị UBND thị trấn đình chỉ việc cưỡng chế phá dỡ đối với công trình xây dựng để đảm bảo cuộc sống của vợ chồng ông vì vợ ông mới sinh cháu nhỏ vừa tròn 1 tháng tuổi và đây cũng là chỗ ở duy nhất của vợ chồng ông Hùng.

Chỉ còn hơn 10 ngày nữa là đến tết nguyên đán, như bao người dân Việt Nam,  anh Hùng cũng mong muốn đón cái tết trong niềm vui cùng vợ con trong căn nhà ấm cúng như bao gia đình khác, mong sao gia đình  anh Hùng được đón cái tết trọn vẹn  trong căn nhà của mình!

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và phản ánh vụ việc khi có diễn biến tiếp theo.

Nhóm PV 

KinhDoanhNet

Cùng Chuyên Mục