Từ chuyện giải phóng mặt bằng

Dịp cuối tháng 7/2015, chúng tôi có dịp về Ninh Bình công tác. Tới địa bàn thành phố nhìn đồng hồ đã 16h30, chúng tôi bảo nhau hết giờ hành chính rồi chắc ít người còn làm việc. Thế nhưng khi chạy xe qua trụ sở UBND tỉnh, chúng tôi rất bất ngờ khi thấy các phòng ban vẫn sáng đèn. Tìm hiểu thì được biết, từ đầu năm 2015 đến nay, lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Bình đã ra chủ trương mọi cán bộ viên chức phải nỗ lực gấp đôi, gấp ba để giải quyết dứt điểm công việc kể cả ngoài giờ hành chính, thậm chí cả thứ bảy, chủ nhật.

Trong thời gian qua, Ninh Bình phát sinh nhiều vụ tố cáo khiếu nại kéo dài liên quan đến đất đai, điển hình như vụ giải phóng mặt bằng (GPMB) núi Dê,     Hoa Lư để làm dự án Khu du lịch sinh thái Tràng An; vụ GPMB thi công Quốc lộ 10 trên địa bàn huyện Kim Sơn, vụ khiếu nại đất đai tại thị xã Tam Điệp…

Theo đó, dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 10 đi qua huyện Kim Sơn có tổng chiều dài 12km, ảnh hưởng đến trên 1.600 hộ dân thuộc 12 xã. Ngày 6/7/2009, UBND huyện Kim Sơn thành lập hội đồng bồi thường GPMB đến các hộ gia đình tiến hành kê khai đất đai, tài sản, cây cối, vật kiến trúc trong phạm vi GPMB và tiến hành đo đạc, kiểm đếm đất đai. Ngày 31/12/2009, UBND huyện Kim Sơn ra Quyết định 5247/QĐ-UBND thu hồi đất chung của 764 hộ. Tuy nhiên cho tới mãi tháng 6/2015, tức 6 năm trôi qua, vẫn còn nhiều hộ gia đình không nhận bồi thường bàn giao mặt bằng, khiến nhiều đoạn đường phải làm dang dở vừa mất mỹ quan, vừa tiềm ẩn nhiều nguy cơ tai nạn giao thông.

Mỗi lần đi kiểm tra, thị sát dự án, người đứng đầu UBND tỉnh là ông Đinh Văn Điến đều dừng lại ở những đoạn đường làm dở, trăn trở suy nghĩ và trò chuyện với người dân để tìm hiểu cụ thể những vướng mắc, tồn tại… Mỗi lần như vậy, Ông lại tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng của tỉnh và Lãnh đạo huyện tập trung giải quyết; đồng thời bản thân và những người cùng đi trực tiếp tuyên truyền, phân tích những lợi ích to lớn, lâu dài của việc mở đường, để càng sớm đưa con đường vào sử dụng ngày nào, sẽ càng làm lợi cho dân cho nước ngày đó. “Mưa dầm thấm lâu”, sau nhiều nỗ lực tuyên truyền, đến tháng 6/2015, các hộ dân đã nhất trí bàn giao mặt bằng. Ngay sau đó đơn vị thi công đưa máy móc, vật liệu vào làm và chỉ trong mấy ngày, các vị trí này đã được đổ bê tông xong đảm bảo thông suốt toàn bộ Quốc lộ 10 từ thành phố Ninh Bình đến xã Lai Thành, huyện Kim Sơn và đang tiếp tục được trải thêm một lớp asphalt (nhựa) để đi lại được êm thuận, dự kiến sẽ hoàn thiện vào ngày 2/9/2015.

Tương tự, việc bồi thường GPMB tại khu vực núi Dê để phục vụ dự án Khu du lịch Tràng An (Hoa Lư, Ninh Bình) cũng kéo dài trên chục năm, với hơn 160 công dân khiếu nại qua nhiều năm và qua nhiều cấp, đơn từ chất lên thành đống. Ngày 12/3/2015, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên cùng Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình trực tiếp đối thoại với những người dân trên, đồng thời yêu cầu chính quyền các cấp phải tiếp nhận, xử lý khiếu nại theo đúng thẩm quyền, đúng quy định, không đùn đẩy, né tránh. Sau cuộc đối thoại Lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Bình rất quyết liệt chỉ đạo các ban ngành của tỉnh xử lý dứt điểm vụ khiếu kiện trên và trả lời công khai đến nhân dân trong tháng 5/2015. Tiếp đó, một số vụ khiếu kiện kéo dài xảy ra ở địa bàn thị xã Tam Điệp cũng được giải quyết dứt điểm trong tháng 5/2015.

Đến trải thảm đỏ cho doanh nghiệp

Ninh Bình được đánh giá là địa phương có nhiều thuận lợi để thu hút doanh nghiệp vào đầu tư do tiềm năng đất đai còn dồi dào, nguồn lao động trẻ đông đảo, lại gần Thủ đô, đặc biệt hệ thống giao thông vô cùng thuận lợi. Chính vì thế, lãnh đạo tỉnh Ninh Bình đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách ưu đãi để thu hút doanh nghiệp.

Ông Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cho biết, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, của Tỉnh uỷ về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, phát triển sản xuất, đồng thời huy động nguồn lực xã hội có hiệu quả, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, UBND tỉnh đã đề ra những giải pháp cụ thể, xác định rõ việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phải thực hiện theo chuyên đề, theo trọng điểm. Đặc biệt là giao cho các ngành đúng chức năng, cử các cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm, tinh thần trách nhiệm, có phẩm chất đạo đức để tập trung nghiên cứu, tham mưu giải quyết dứt điểm từng nội dung.

Việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phải thực hiện trên cơ sở đúng quy định pháp luật, gắn với thực tiễn, sửa chữa những bất cập để từ đó điều chỉnh, hoàn thiện xây dựng các quy định ngay ở cơ sở. Đây là một việc khó, vì thế UBND tỉnh đã cân nhắc, lựa chọn đúng chuyên đề, trọng điểm để tháo gỡ, vì vậy người dân và cộng đồng doanh nghiệp rất hào hứng ủng hộ.

Đơn cử như công tác GPMB được tỉnh ưu tiên giải quyết sớm nên dù chưa có khu tái định cư, chưa bố trí kịp kinh phí chi trả GPMB nhưng những hộ dân liên quan đến dự án đường kết nối cao tốc với Quốc lộ 1 đã tự nguyện tháo dỡ để tạo “đất sạch” phục vụ dự án. Hay như việc UBND tỉnh đã vào cuộc giải quyết khó khăn về vùng nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi, nhằm nâng cao giá trị sản xuất nông nghiệp, tạo mối liên kết chặt chẽ giữa nông dân và doanh nghiệp bò thịt, sữa Yên Phú (huyện Nho Quan).

Tiếp đó, UBND tỉnh cũng tháo gỡ khó khăn về xây dựng quy hoạch để Tập đoàn The Vissai thực hiện dự án khu du lịch Kênh Gà - Vân Trình; báo cáo Tổng cục Thuế đồng ý cho sử dụng vé điện tử trong việc thu phí, phát hành vé đò tham quan khu du lịch Tràng An…

Theo đánh giá của nhiều doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh, việc UBND tỉnh Ninh Bình quan tâm sâu sát đến doanh nghiệp, hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp không chỉ tạo động lực rất lớn giúp họ đẩy mạnh sản xuất, mà còn thu hút thêm nhiều nguồn đầu tư, nhất là đẩy mạnh vị thế cạnh tranh của tỉnh (chỉ số PCI của Ninh Bình hiện đang được xếp thứ 11 trong cả nước, tăng 17 bậc so với năm trước).

Trao đổi với phóng viên, đại diện Xí nghiệp cơ khí Quang Trung (Ninh Bình) - chủ đầu tư dự án “Tổ hợp khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn 5 sao Tam Cốc - Bích Động” cho biết, nếu được UBND tỉnh tạo thuận lợi, dự án “Tổ hợp khách sạn cao cấp đạt tiêu chuẩn 5 sao Tam Cốc - Bích Động” sẽ nhanh chóng được triển khai và đạt được cả 3 tiêu chí về lợi ích xã hội, lợi ích kinh tế cho địa phương cũng như đem lại lợi nhuận cho doanh nghiệp.

Cụ thể, dự án với tổng vốn đầu tư lên tới hàng nghìn tỷ đồng sẽ thường xuyên sử dụng trên 500 lao động địa phương; góp phần làm đẹp thêm cảnh quan tại khu vực xây dựng dự án. Khi dự án đi vào hoạt động sẽ đóng góp một nguồn ngân sách lớn cho tỉnh, đồng thời tạo sức lan toả về kinh tế để phát triển thêm các dịch vụ, công ăn việc làm xung quanh dự án. Đặc biệt, dự án sẽ tạo sức hút để kêu gọi các doanh nghiệp khác bỏ vốn đầu tư vào tỉnh, nhất là góp phần khắc phục một điểm yếu của ngành du lịch Ninh Bình hiện nay, đó là thiếu nơi lưu trú - nghỉ dưỡng cao cấp, qua đó thúc đẩy ngành du lịch phát triển bền vững, có thương hiệu…

Để tạo thuận lợi và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp về vốn, UBND tỉnh Ninh Bình đã rà soát, điều chỉnh một số bất cập về hệ số thuê đất các dự án và ban hành đơn giá thuê đất mới, với hệ số đơn giá thuê đất bình quân giảm từ 1,5 - 2 lần so với năm 2014. Theo đó, đã có nhiều dự án được hưởng lợi từ chủ trương này như dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Khánh Cư (huyện Yên Khánh); dự án xây dựng nhà máy xử lý phế thải cao su và plastic tại xã Xích Thổ (huyện Nho Quan)…

Hữu Nam