Xây nhà không cần phép?

Dự án Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long (ở tổ 50 phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội) do Công ty TNHH Thăng Long làm chủ đầu tư vừa bị cơ quan chức năng ra quyết định đình chỉ thi công do không thực hiện đúng theo hồ sơ thiết kế ban đầu được phê duyệt, vượt tầng so với giấy phép.

Được biết, đây là lần thứ 3, dự án này bị đình chỉ thi công. Trước đó, Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long bị đình chỉ thi công 2 lần vào các năm 2013 và 2014 do thiếu giấy phép xây dựng.

Đến tháng 2/2015, sau hơn 8 tháng bị đình chỉ, lệnh cấm xây dựng đối với dự án đã được dỡ bỏ. Tuy nhiên, dự án này lại bất chấp quy định của pháp luật, cố tình tái phạm và lại bị đình chỉ.

 Theo tài liệu PV thu thập được, năm 2006 Công ty TNHH Thăng Long bị thu hồi đất tại phường Mai Dịch (quận Cầu Giấy) để xây dựng trụ sở Bộ Công an. Đổi lại, Công ty được UBND TP Hà Nội và UBND quận Cầu Giấy cấp cho khu đất thuộc tổ 50 phường Yên Hòa để xây dựng toà nhà văn phòng làm trụ sở công ty.

Trên cơ sở đó, công ty đã trình phương án kiến trúc, hồ sơ thiết kế cơ sở và lần lượt được Sở Quy hoạch Kiến trúc và Sở Xây dựng Hà Nội chấp thuận. Với các hồ sơ đó, căn cứ theo Thông tư số 9/2005/TT-BXD ngày 6/5/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành Nghị định số 16/2005/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì dự án thuộc diện được miễn phép xây dựng.

Tuy nhiên, hồ sơ thiết kế ban đầu (từ những năm 2006 – 2007) được Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội phê duyệt phương án kiến trúc và Sở Xây dựng phê duyệt thiết kế cơ sở, toà nhà chỉ cao 17 tầng và có chức năng làm văn phòng. Nhưng khi tiến hành xây dựng, chủ đầu tư dự án không thực hiện theo phương án kiến trúc đó, mà đã từng bước tìm phương án nâng chiều cao (từ 17 tầng lên 27 tầng) và thay đổi chức năng của tòa nhà từ văn phòng thành tòa nhà hỗn hợp, căn hộ.

Không thèm xin phép, âm thầm xây dựng, đến khi cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra mới ngã ngửa câu chuyện “tiền trảm hậu tấu” của Công ty TNHH Thăng Long. Đứng trước vấn đề “chuyện đã rồi” của chủ đầu tư dự án, chính quyền Hà Nội buộc phải cấp phép thêm cho dự án từ 17 tầng lên 27 tầng.

Như vậy, để có công trình xây dựng dự án tòa nhà hỗn hợp trên địa bàn phường Yên Hòa cao 27 tầng, chủ đầu tư đã thực hiện một chiến lược bài bản và bền bỉ.

Thế nhưng, “ngựa quen đường cũ”, chủ đầu tư dự án lại “chơi” bài cũ với chính quyền. Sau khi được thi công trở lại, Công ty TNHH Thăng Long âm thầm xây vượt tầng so với giấy phép mới được thành phố cấp.

 Chính quyền bất lực?

 Trao đổi với PV, ông Phạm Văn Lợi – Đội trưởng Đội Thanh tra Xây dựng Cầu Giấy (Sở Xây dựng Hà Nội) cho biết: Khi phát hiện dự án Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long xây vượt 10 tầng, Đội đã lập biên bản đình chỉ thi công và kiến nghị thành phố xử phạt số tiền gần 1 tỉ đồng (mức phạt vượt thẩm quyền nên Chủ tịch UBND Hà Nội là người ra quyết định – PV). Tuy nhiên, không thấy thành phố ra quyết định xử phạt.

Nói về việc đình chỉ lần thứ 3 này, ông Lợi cho rằng, sai phạm chủ yếu do thi công xây dựng không đúng với hồ sơ phương án thiết kế kiến trúc được duyệt, mà tăng thêm khoảng 587m2 diện tích sàn xây dựng.

Cụ thể, chủ đầu tư đã cho công nhân lấp khoảng trống thông tầng tại các sàn căn hộ. Diện tích bình quân khoảng 22m2/tầng.

 Thừa nhận hành vi xây vượt tầng của dự án, ông Lợi cho biết thời điểm kiểm tra giữa tháng 5/2015, lực lượng Thanh tra Xây dựng phát hiện chủ đầu tư đang cho công nhân xây tầng 32 (trừ các tầng kỹ thuật, dự án vượt 1 tầng). Hiện tầng vượt này đang bị đình chỉ thi công và chủ đầu tư đang hoàn thiện hồ sơ xin chuyển đổi sang… bể bơi.

 Ngày 2/6, Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội ban hành quyết định xử phạt hành chính số 35/QĐ-XPVPHC với mức tiền phạt là 80 triệu đồng. Ngày 11/6, UBND phường Yên Hòa ban hành quyết định số 99/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình.

Mặc dù bị lập biên bản đình chỉ thi công, nhưng ngày 26/6, Đội Thanh tra Xây dựng quận Cầu Giấy phối hợp với UBND phường Yên Hòa kiểm tra lại dự án, thì công trình đang có công nhân thi công xây dựng.

Trước sự ngoan cố này, Đội Thanh tra Xây dựng Cầu Giấy tiếp tục lập biên bản và yêu cầu chủ đầu tư ngừng ngay việc thi công xây dựng công trình hiện đang vi phạm trật tự xây dựng. Đồng thời đề nghị UBND phường Yên Hòa ban hành văn bản trục xuất thợ, cấm vận chuyển vật liệu vào công trình, tạm dừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với dự án.

Thế nhưng, theo quan sát của PV vào thời điểm sáng ngày 25/7, tại công trường xây dựng Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long, hệ thống thang máy vẫn được vận hành, công nhân vẫn xây dựng bình thường.

Bán hết nhà vẫn nợ thuế tiền tỷ?

Vừa qua, theo danh sách mà Cục Thuế Hà Nội công bố, Công ty TNHH Thăng Long còn nợ gần 20 tỷ đồng tiền thuế sử dụng đất tại 2 dự án: Dự án Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long (ở tổ 50 phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, Hà Nội) và Dự án khu nhà ở bán cho cán bộ Cục cảnh sát điều tra Bộ Công an. Trong đó, dự án Tòa nhà hỗn hợp Thăng Long đã được chủ đầu tư bán cho khách hàng (hình thức góp vốn).

Mặc dù còn nợ thuế sử dụng đất nhưng dự án này vẫn quảng cáo rầm rộ, với những thông tin về tiện ích “hào nhoáng” từ chính những sai phạm trên. Như tầng 1 đã được Lotteria mua, tầng 4-25 khu chung cư thiết kế theo tiêu chuẩn Ánh sáng, tầng 26-27 khu chung cư Penhouse-Duplex (thông tầng), tầng 27 Spa & Bể bơi Mini (300m2).

Việc chủ đầu tư bán cho khách hàng khi dự án còn nợ hàng chục tỷ đồng tiền thuế đang khiến cho khách hàng hoang mang. Bởi điều này hoàn toàn trái với quy định của pháp luật. Theo điều 42, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ, những dự án chung cư chưa nộp tiền sử dụng đất sẽ không được phép bán căn hộ cho khách hàng.

Chính phủ quy định rõ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở phải bảo đảm các điều kiện, trong đó quan trọng nhất là chủ đầu tư phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai của dự án, gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế, phí, lệ phí liên quan đến đất đai (nếu có).

Làm ngơ với rủi ro của khách hàng?

Tại cuộc họp giao ban báo chí Thành ủy Hà Nội chiều 14/7, ông Thái Dũng Tiến, Phó Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội đưa ra khuyến cáo, khi chủ dự án nợ tiền sử dụng đất chắc chắn sẽ ảnh hưởng tới người mua nhà, nhất là khi làm thủ tục để cấp giấy chứng nhận QSDĐ, sở hữu nhà ở sẽ gặp phải nhiều khó khăn. Do đó, Phó Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội khuyên người dân không nên mua nhà của các DN nợ tiền sử dụng đất.

Nhiều luật sư cũng khẳng định, với những dự án mà chủ đầu tư nợ tiền sử dụng đất, người mua nhà sẽ phải đối mặt với nguy cơ không được cấp sổ đỏ, sổ hồng.

Một dự án với quá nhiều sai phạm từ xây dựng đế việc “chây ỳ” nợ thuế mà vẫn rao bán rầm rộ khiến dư luận không khỏi đặt ra câu hỏi: Công ty TNHH Thăng Long đã quá coi thường pháp luật, coi thường quyền lợi của hàng trăm khách hàng mua nhà tại dự án? Trong khi hệ thống quản lý, xử lý vi phạm trật tự xây dựng được tổ chức từ cấp sở tới các quận, huyện, phường, xã…thì tại sao vẫn để tồn tại sai phạm như vậy? Trong quá trình chủ đầu tư xây dựng các công trình không phép này thì các cơ quan quản lý đã ở đâu?

Dư luận cũng đặt câu hỏi rằng, nếu như dự án nào cũng được chủ đầu tư “uốn lượn” như dự án này thì bộ mặt đô thị của Thủ đô sẽ ra sao? Phải chăng quy hoạch đang chạy theo nhu cầu của doanh nghiệp?

Đình Dũng