Hàng tỷ đồng tiền ngân sách hỗ trợ người dân bị “xà xẻo”!

Như báo Kinh doanh và Pháp luật đã phản ánh, Dự án xây dựng vùng nuôi trồng thủy sản ở thôn Mai Trai (xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì, TP. Hà Nội) đang “dính” nhiều sai phạm nghiêm trọng, gây thất thoát số tiền ngân sách lên tới hàng tỷ đồng. Theo đó, trong hai năm 2012 và 2014, tại xã Vạn Thắng, huyện Ba Vì triển khai mô hình NTTS, những hộ trong vùng nuôi trồng thủy sản được UBND TP Hà Nội hỗ trợ một phần vật tư, con giống, kỹ thuật.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, người dân có nhiều phản ánh liên quan đến việc tiền hỗ trợ bị rút ruột, xác định đối tượng sai khi người ngoài vùng cũng được nhận hỗ trợ như trường hợp của ông Lê Ngọc Thắng (Chủ nhiệm HTX Toàn Thắng) và ông Lê Nam Miền, Phó chủ nhiệm HTX...

Sau khi báo Kinh doanh và Pháp luật đưa ra những nghi vấn, Sở NN & PTNT Hà Nội đã ra quyết định thành lập đoàn thanh tra số 556/QĐ – SNN ngày 20/4/2015 về những sai phạm tại dự án NTTS này. Sau hơn 2 tháng khẩn trương làm việc, ngày 23/7/2015, Sở NN & PTNT Hà Nội đã ra thông báo kết luận thanh tra số 256/TB – SNN kết luận hàng loạt những sai phạm tại đây.

Cụ thể, thông báo kết luận thanh tra 256 chỉ rõ những thiếu sót, tồn tại, sai phạm trong việc triển khai dự án NTTS ở Ba Vì như: Cá nhân ông Nguyễn Tiến Thịnh – Giám đốc Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội đã buông lỏng quản lý làm cho mục tiêu của chương trình không đạt được theo đúng yêu cầu và sử dụng ngân sách nhà nước hỗ trợ không đúng quy định. Việc ký hợp đồng với HTX Toàn Thắng để giao thực hiện mua cá giống, vật tư hỗ trợ cho 8 hộ thực hiện mô hình năm 2012 nhưng Trung tâm không thực hiện đấu thầu là không đúng quy định của Luật đấu thầu. Công tác chọn điểm, chọn hộ được hỗ trợ chưa bám sát với các tiêu chí đề ra trong dự toán đã phê duyệt.

 Cán bộ Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội không bám sát địa bàn để kiểm tra, giám sát việc cung cấp cá giống, vật tư hỗ trợ đến từng hộ thực hiện mô hình nên đã để xảy ra việc cá giống, vật tư bị chia cho cả các hộ không thuộc diện hỗ trợ. Việc ông Nguyễn Tiến Thịnh nhận và sử dụng 292 triệu đồng (số tiền mua cá giống năm 2014) của ông Nguyễn Huy Viết (đơn vị cung cấp cá giống phục vụ chương trình) và chuyển về cho HTX Toàn Thắng để chia cho 29 hộ dân là sai quy định. Việc Trung tâm nhận của ông Nguyễn Sỹ Khương 360 triệu đồng tiền mua thức ăn thủy sản phục vụ cho chương trình năm 2012 và đã sử dụng vào hoạt động của đơn vị là sai quy tắc.

Thông báo kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, trong quá trình thực hiện dự án, Trung tâm đã không quản lý chặt chẽ việc mua, bán, giao nhận cá giống vật tư hỗ trợ dẫn đến việc HTX Toàn Thắng thực hiện không đúng quy định, tự chia cá giống, vật tư hỗ trợ cho các hộ không thuộc diện hỗ trợ. Khi thấy người dân phản ánh, ông Nguyễn Tiến Thịnh đã trực tiếp chuyển cho 13/16 hộ số tiền hơn 1,5 tỷ đồng để khắc phục sai phạm.

Chủ nhiệm Lê Ngọc Thắng và Phó chủ nhiệm Lê Nam Miền (HTX Toàn Thắng) đã thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện hợp đồng với Trung tâm, không kiểm tra giám sát chặt chẽ, tự ý chia cá giống, vật tư, tiền cho cả các hộ không thuộc diện hỗ trợ…

Do đó, giám đốc Sở NN & PTNT Hà Nội đã ban hành 02 quyết định thu hồi số tiền trên 952 triệu đồng tiền ngân sách nhà nước sử dụng sai quy định. Đồng thời giao cho Phòng tổ chức cán bộ Sở tham mưu thành lập Hội đồng kỷ luật để tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và đề xuất hình thức kỷ luật báo cáo UBND TP Hà Nội xem xét xử lý theo thẩm quyền đối với ông Nguyễn Tiến Thịnh – Giám đốc Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội.

Kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và đề xuất Giám đốc Sở xem xét hình thức kỷ luật với ông Nguyễn Khắc Lâm – Phó giám đốc TT Giống thủy sản Hà Nội, bà Bùi Thu Trang – kế toán và ông Lã Bảo Trung – cán bộ kỹ thuật… Yêu cầu HTX Toàn Thắng phối hợp với Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội tổ chức thu hồi 40 máy quạt nước 2 cánh do các hộ nuôi trồng thủy sản năm 2012 tại xã Vạn Thắng đã nhận nhưng không đưa vào thực hiện đầy đủ quy định cam kết với Trung tâm… Đề nghị Chủ tịch UBND huyện Ba Vì chỉ đạo các cơ quan liên quan của huyện tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo UBND xã Vạn Thắng, HTX Toàn Thắng đã thiếu trách nhiệm trong việc phối hợp với Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội thực hiện chương trình phát triển thủy sản tại xã Vạn Thắng…

Có thể khởi tố về tội tham ô?

Kết luận thanh tra đã có, tuy nhiên các hộ dân trong vùng NTTS xã Vạn Thắng không khỏi bất ngờ khi bản thông báo kết luận thanh tra số 256 không nêu chi tiết về những sai phạm của các cá nhân, tập thể có liên quan. Không nêu rõ thời gian buộc các các nhân, tổ chức phải thu hồi nguồn chi không chính xác là khi nào? Số số tiền đó sau khi thu hồi sẽ xử lý ra sao? Cũng như không nêu rõ với những hộ gia đình năm 2012 và 2014 vẫn còn chưa nhận đủ tiền hỗ trợ, cá giống, máy móc,  những gia đình nằm ngoài vùng quy hoạch nhưng vẫn được nhận tiền hỗ trợ của dự án, cán bộ HTX Toàn Thắng cố ý làm sai, thời hạn xử lý, thu hồi, nếu họ không chấp nhận thì sẽ có giải pháp như thế nào?.

Người dân cho rằng cho đến thời điểm hiện tại, mặc dù đã được Trung tâm khắc phục một phần, tuy nhiên vẫn còn thiếu rất nhiều so với dự toán ngân sách. Trong khi đó, bản thông báo kết luận thanh tra số 256 lại không hề nhắc tới. Do đó, người dân rất cần nhận được câu trả lời này.

Anh Phan Văn Long cho biết: “Theo hóa đơn và chứng từ chúng tôi có được, thì số lượng cá giống, thuốc xử lý môi trường…mà chúng tôi đã nhận được vào năm 2014 còn thiếu rất nhiều so với thực tế. Theo hóa đơn hiện tại những hộ gia đình trong năm 2014 còn thiếu 22 vạn cá giống (cá chép và cá rô), cùng với 8 tạ thuốc xử lý môi trường Vicato. Chúng tôi chỉ yêu cầu TTGTS Hà Nội trả lại đầy đủ những gì mà Nhà nước đã hỗ trợ cho người dân. Vì sao chúng tôi nhận được ít, mà số lượng cá và thuốc trong hóa đơn lại nhiều bất thường như vậy?”.

Cùng chung quan điểm với anh Long, anh Lê Hữu Tiến – Mai Trai, Vạn Thắng cho rằng, hiện tại gia đình anh đang khai thác 8ha nằm trong diện quy hoạch của dự án NTTS ở Vạn Thắng, tuy nhiên gia đình anh Tiến mới nhận được hỗ trờ từ dự án có 5ha, hiện tại còn 3ha chưa nhận được hỗ trợ. Bên cạnh đó, trước khi sự việc được đưa ra ánh sáng, số tiền thực nhận của gia đình anh Tiến cho 5ha trong vùng NTTS với tổng số tiền chưa đến 40 triệu đồng. Sau khi báo chí đưa tin, phía TTGTS đã lên khắc phục và đưa thêm cho gia đình anh tiền hơn 200 triệu đồng, các hộ gia đình khác (thuộc giai đoạn 2012) cũng nhận được số tiền khắc phục tương ứng. Tuy nhiên, anh Tiến không đồng tình với số tiền và cách giải quyết khắc phục hậu quả từ phía TTGTS Hà Nội.

“Đây là vấn đề hết sức vô lý, trong tổng diện tích đã được quyết định phê duyệt và nhận hỗ trợ là 69 ha (tổng số quy hoạch 90ha), thì thực tế diện tích trong vùng quy hoạch nhận được hỗ trợ chỉ là 29ha. Vậy 40 ha ngoài vùng quy hoạch đã chạy đi đâu? Số tiền hỗ trợ là cá giống, thuốc xử lý môi trường, quạt nước, cám…mà lẽ ra chúng tôi được nhận từ năm 2012, vậy sao đến năm 2015 chúng tôi mới được nhận. Số tiền đó từ trước nằm ở đâu? Ai sử dụng số tiền này. Tôi mong muốn cơ quan chức năng vào cuộc để làm sáng tỏ vấn đề, cũng như trách nhiệm của từng cá nhân trong vụ việc này”, anh Tiến cho hay.

Trao đổi với phóng viên, luật sư Nguyễn Văn Nguyên, Giám đốc Công ty Luật Hưng Nguyên (Đoàn luật sư Hà Nội) cho biết: Căn cứ vào bản thông báo kết luận thanh tra thì hành vi vi phạm của lãnh đạo Trung tâm Giống thủy sản Hà Nội và HTX Toàn Thắng cùng một số cá nhân có liên quan đã có dấu hiệu tội tham ô tài sản được quy định tại điều 278 BLHS, lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ được quy định tại điều 281 BLHS. Cụ thể là số tiền mà sau khi có quyết định thành lập đoàn thanh tra, Trung tâm đã mang hơn 1,5 tỷ đồng để khắc phục. Nếu không bị phanh phui, liệu rằng người dân có được nhận số tiền này. Rồi cả việc, gần 1 tỷ đồng đã được Trung tâm và HTX “chia nhau” tiêu sai quy định, nay bị yêu cầu thu hồi nữa… Từ những dấu hiệu trên, sự việc cần được chuyển sang cơ quan điều tra để xử lý hình sự.

Báo Kinh doanh & Pháp luật tiếp tục thông tin về vụ việc.

Nam Hưng