Dự án Đường 5 kéo dài có tiến độ rất chậm so với dự kiến.

Dự án đường 5 kéo dài

Đối với dự án đường 5 kéo dài (Cầu Chui – Đông Trù – Phương Trạch – Bắc Thăng Long), Thành phố giao cho Ban quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn làm Chủ đầu tư. Đây là tuyến đường đô thị chính cấp I, với quy mô tổng chiều dài 13,32km, mặt cắt ngang nền đường 68,5m, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (hầm đi bộ, tuy nen ngang, hào kỹ thuật, hệ thống thoát nước mưa, thoát nước bẩn), đặc biệt trên tuyến có xây dựng cầu Đông Trù (dài 1.139m, rộng 55m) nhịp chính 80m – 120m – 80m được áp dụng công nghệ mới là cầu vòm ống thép nhồi bê tông.

Theo UBND TP. Hà Nội, Dự án Đường 5 kéo dài chậm do khối lượng giải phóng mặt bằng quá lớn, thu hồi tới 142 héc-ta đất, chính sách đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng lại luôn thay đổi, việc bàn giao mặt bằng “xôi đỗ” khiến đơn vị thi công gặp khó khăn. Một nguyên nhân khác được Thành phố nhắc đến là do các nhà thầu gặp khó khăn tài chính, thi công cầm chừng khiến tiến độ dự án bị kéo dài. 

Theo báo cáo của UBND Thành phố, các sở, ngành, chủ đầu tư và UBND huyện Đông Anh đã phối hợp đẩy mạnh công tác GPMB, nhưng tiến độ GPMB tại Dự án đến nay chưa đạt yêu cầu.

Đối với dự án đường 5 kéo dài, kế hoạch triển khai được lập theo hình thức vừa tiến hành công tác GPMB vừa tổ chức thi công. Tuy nhiên, mặt bằng thi công của các gói thầu xây lắp luôn trong tình trạng được bàn giao “xôi đỗ”, hầu như không có mặt bằng sạch đủ diện rộng để nhà thầu thi công đồng bộ các hạng mục công trình.

Bên cạnh đó, phần lớn diện tích mà tuyến đường đi qua đều nằm giữa cánh đồng nên để có thể triển khai thi công, các nhà thầu phải mất rất nhiều thời gian để thực hiện các công trình phụ trợ như: thuê đất làm đường tạm phục vụ thi công, xây dựng hoàn trả các công trình kênh mương do tuyến đường cắt qua, đảm bảo việc sản xuất của nhân dân không bị gián đoạn. 

Đánh giá về trách nhiệm cụ thể, Thành phố cho biết, ngoài nguyên nhân khách quan thì chủ yếu vẫn là thiếu sự chỉ đạo thi công tập trung, quyết liệt, sự đôn đốc kiểm tra trong công tác đầu tư Dự án, từ việc phân bổ nguồn lực, bố trí vốn, thu hồi đất giải phóng mặt bằng, giải quyết những vấn đề vướng mắc, phát sinh về kỹ thuật, công nghệ và cơ chế, chính sách trong quá trình thực hiện…; trong đó trách nhiệm thuộc về Ban quản lý Dự án hạ tầng Tả ngạn, các sở, ban, ngành Thành phố, UBND các quận, huyện có dự án đi qua ...

Dự án tầu điện Nhổn – Ga Hà Nội

Dự án Tuyến đường sắt đô thị thí điểm Thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn - ga Hà Nội có lộ trình bắt đầu từ Nhổn - quốc lộ 32 - Cầu Diễn - Mai Dịch - Cầu Giấy - Kim Mã - Giảng Võ - Cát Linh - Quốc Tử Giám - điểm cuối Ga Hà, bao gồm 12 ga, trong đó có 8 ga trên cao và 4 ga ngầm. Tổng mức đầu tư dự án dự kiến là 1.176 triệu Euro (tương đương 32.910 tỉ đồng), trong đó vốn ODA là 899,68 triệu Euro (tương đương 25.183,7 tỷ đồng) và vốn đối ứng trong nước là 276,02 triệu Euro (tương đương 7.726,3 tỷ đồng). 

Theo đánh giá của UBND thành phố Hà Nội, có 6 nguyên nhân khiến tiến độ của Dự án tuyến đường sắt số 3 bị chậm tiến độ. Thứ nhất, dự án cùng một lúc sử dụng vốn ODA của 4 nhà tài trợ. Chính vì vậy các thủ tục hồ sơ sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, kết quả sơ tuyển, kết quả đấu thầu, kết quả thương thảo phiếu đều phải xin ý kiến không phản đối của cả 04 nhà tài trợ. Dẫn đến thời gian thống nhất ý kiến 04 nhà tài trợ thường bị kéo dài. 

Đồng thời, việc thanh toán từ nguồn vốn của các nhà tài trợ gặp rất nhiều vướng mắc cần phải có cơ chế chính sách đặc thù từ nhà tài trợ và phương thức chuyển vốn trong nước. (Nguồn vốn ODA từ bốn nhà tài trợ gồm nguồn vốn của chính phủ Pháp; Vay của Cơ quan Phát triển Pháp; Vốn vay Ngân hàng phát triển Châu Á – ADB và vốn vay Ngân hàng đầu tư Châu u - EIB. Thời gian thực hiện là từ 2009 – 2018.

Bên cạnh đó, đây là dự án có qui mô lớn, kỹ thuật phức tạp, lần đầu tiên xây dựng ở Hà Nội và Việt Nam. Dự án lại do Tư vấn nước ngoài thiết kế và giám sát, thẩm tra. Ngoài ra, phải lập các khung tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho dự án, trình Bộ GTVT thỏa thuận, UBND Thành phố phê duyệt mới đủ điều kiện áp dụng do ở Việt nam chưa có các tiêu chuẩn riêng về đường sắt đô thị. 

Trong khi, nhân sự quản lý, chuyên gia kỹ thuật cho đường sắt đô thị của Việt Nam hiện còn thiếu và yếu. Sự phối hợp giải quyết của chủ đầu tư và các đơn vị liên quan nhiều lúc chưa quyết liệt, hiệu quả chưa cao, tiến độ công việc chậm nhiều so với tiến độ yêu cầu. 

Mai Hoa - (Tổng hợp theo Đầu tư bất động sản, VnMedia)