Thanh tra Chính phủ vừa thông báo Kết luận thanh tra số 393/KL-TTCP về thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại TP Đà Nẵng, trong đó có dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú (sau điều chỉnh tên thành Khu đô thị sinh thái Golden Hills City) do Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam (Công ty Trung Nam) làm chủ đầu tư.
Dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hills City được UBND TP Đà Nẵng phê duyệt ngày 7/11/2008 với tổng diện tích trên 342 ha. Đến năm 2010, TP Đà Nẵng giao đất thực hiện dự án.
Dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hills City của Công ty Trung Nam.
Sau đó, TP Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Trung Nam thực hiện với diện tích gần 381,4ha để đầu tư, xây dựng khu đô thị sinh thái gồm khu thương mại dịch vụ, biệt thự, căn hộ cao cấp, khách sạn và thể dục thể thao, vui chơi, giải trí...
Tuy nhiên, trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, UBND TP Đà Nẵng không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định; việc đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư chưa đầy đủ, chưa bảo đảm các điều kiện theo quy định pháp luật.
Bên cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá so sánh năng lực giữa công ty này và Công ty Cổ phần Hàm Rồng; không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án, vi phạm quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
Về quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, UBND TP Đà Nẵng không thực hiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư. UBND TP Đà Nẵng giao Trung tâm Xúc tiến đầu tư Đà Nẵng (thời điểm đó trực thuộc UBND TP) tiếp nhận, tham mưu cấp giấy chứng nhận đầu tư là vi phạm quy định.
Dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hills City là dự án kinh doanh bất động sản thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, khi cấp giấy chứng nhận đầu tư không thực hiện lấy ý kiến thẩm tra của các bộ, ngành có liên quan là vi phạm quy định.
Tại thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, nguồn vốn của công ty này chưa đủ mức tối thiểu 20% tổng mức đầu tư dự án.
Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra rằng dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hill City là dự án đầu tư xây dựng nhà ở và các công trình khác để khai thác, kinh doanh. UBND TP Đà Nẵng giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định.
Trong tổng diện tích đất đã thu hồi, bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án có hơn 129ha đất trồng lúa nhưng UBND TP Đà Nẵng chưa thực hiện các thủ tục về quản lý, sử dụng đất trồng lúa, vi phạm luật Đất đai năm 2003.
Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ kết luận Công ty Trung Nam chưa thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, Công ty Trung Nam khởi công đầu tư xây dựng dự án khi chưa có giấy phép xây dựng, chưa bảo đảm điều kiện khởi công, vi phạm quy định luật Xây dựng năm 2003.
Từ những sai phạm trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP, chủ tịch UBND TP Đà Nẵng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để xử lý theo quy định đối với các tập thể, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan.
Thanh tra kiến nghị UBND TP Đà Nẵng chỉ đạo thu hồi diện tích đất ngoài ranh giới của dự án đã giao cho chủ đầu tư (gần 46ha) để quản lý, sử dụng.
Tiếp tục rà soát, hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến dự án; chịu trách nhiệm xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, nghĩa vụ tài chính khác có liên quan của dự án.
Đồng thời, xác định nghĩa vụ tài chính phải nộp ngân sách nhà nước đối với diện tích đất trồng lúa (hơn 129ha) nằm trong diện tích đất đã bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án, bảo đảm thu đúng, thu đủ, không để thất thoát ngân sách nhà nước.
Đối với Công ty Trung Nam, Thanh tra Chính phủ yêu cầu doanh nghiệp phải nộp ngân sách nhà nước tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, các khoản chậm nộp, nghĩa vụ tài chính đối với diện tích đất trồng lúa nằm trong diện tích đất đã bàn giao theo quy định và nghĩa vụ tài chính khác có liên quan; bàn giao, hoàn trả diện tích đất ngoài ranh giới (gần 46ha) cho UBND TP Đà Nẵng.
Dự án Khu đô thị sinh thái Golden Hills City nằm bên bên dòng sông Cu Đê, với quy mô 485 căn biệt thự đơn lập, diện tích từ 500 - 1.000 m2 và 360 biệt thự song lập, diện tích từ 300 - 600 m2. Dự án có tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến nay cả một khu vực rộng lớn của dự án là cảnh cây cối mọc um tùm, khung cảnh hoang vắng.