Theo Kết luận thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại Hà Nam (giai đoạn 2012 - 2018), UBND tỉnh Hà Nam thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần chi phí đầu tư san nền, hạ tầng kỹ thuật đối với 4 dự án đã đầu tư vào Cụm công nghiệp Kiện Khê I, không đúng quy định với tổng số tiền trên 164 tỷ đồng.

Các dự án bao gồm: Dự án nhà máy Hoa Sen Hà Nam 76,7 tỷ đồng; Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam 31,2 đồng; Nhà máy Number One Hà Nam 50,4 tỷ đồng; Nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú gần 5,7 tỷ đồng. Đến ngày 18/6/2021, UBND tỉnh Hà Nam ban hành các quyết định thu hồi số tiền trên 164 tỷ đồng hỗ trợ không đúng. 

Đến thời điểm tháng 8/2021, chủ đâu tư Dự án Nhà máy Number One Hà Nam đã nộp hơn 50,4 tỷ đồng tiền ưu đãi không đúng quy định và số tiền nợ chi phí san nền hơn 80,9 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước; nhưng tiền chậm nộp 80,8 tỷ đồng từ tháng 10/2016 đến ngày 03/8/2021 (hơn 04 năm), UBND tỉnh Hà Nam chưa xác định theo quy định để yêu cầu chủ đầu tư thực hiện. 

Thanh tra Chính phủ cũng cho rằng, UBND tỉnh Hà Nam đã áp dụng không thống nhất mức, tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất đối với 4 dự án có cùng điều kiện thuê đất tại Cụm công nghiệp Kiện Khê I thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

Trong đó, áp dụng mức tỷ lệ 0,5% để tính đơn giá thuê đất đối với Dự án Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam và mức 1% đối với 3 dự án còn lại (Nhà máy Hoa Sen Hà Nam, Nhà máy dược phẩm Hoa Thiên Phú, Nhà máy Number One Hà Nam) là thiếu công bằng giữa các dự án tại Cụm công nghiệp Kiện Khê I.

Theo Thanh tra Chính phủ, đối với Dự án đầu tư nhà máy Hoa Sen Hà Nam và Dự án đầu tư nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú (nay là Dự án đầu tư nhà máy thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thuốc, bao bì áp dụng công nghệ cao) chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định, nhưng UBND tỉnh Hà Nam chưa thực hiện gia hạn thời gian sử dụng đất và thu tiền chậm tiến độ theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Cũng theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam chấm dứt các ưu đãi đầu tư (tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu...) tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp cho 3 dự án (Nhà máy Hoa Sen Hà Nam, Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam, Nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú) với lý do chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ khi bàn giao đất trên thực địa là không đúng quy định.

Theo Thanh tra Chính phủ, đối với Dự án đầu tư nhà máy Hoa Sen Hà Nam và Dự án đầu tư nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú (nay là Dự án đầu tư nhà máy thực phẩm chức năng, mỹ phẩm, thuốc, bao bì áp dụng công nghệ cao) chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định, nhưng UBND tỉnh Hà Nam chưa thực hiện gia hạn thời gian sử dụng đất và thu tiền chậm tiến độ theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Cũng theo kết luận thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam chấm dứt các ưu đãi đầu tư (tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế nhập khẩu...) tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã cấp cho 3 dự án (Nhà máy Hoa Sen Hà Nam, Nhà máy sữa Nutifood Hà Nam, Nhà máy sản xuất dược phẩm Hoa Thiên Phú) với lý do chậm đưa đất vào sử dụng so với tiến độ ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư kể từ khi bàn giao đất trên thực địa là không đúng quy định.

Từ kết luận thanh tra trên, Tổng Thanh tra Chính phủ báo cáo, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam rà soát, xem xét điều chỉnh lại mức tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất tại các dự án thuê đất trong Cụm công nghiệp (nay là Khu công nghiệp Thanh Liêm).

Bên cạnh đó, tỉnh Hà Nam cần xử lý việc ưu đãi đầu tư đối với 3 dự án chậm tiến độ theo đúng quy định.

Thanh tra Chính phủ nêu rõ, đối với khoản tiền hơn 164 tỷ đồng hỗ trợ không đúng quy định của 4 dự án nêu trên, sau một năm kể từ ngày ban hành Kết luận thanh tra, nếu chủ đầu tư các dự án không thực hiện việc nộp vào ngân sách nhà nước thì sẽ chuyển hồ sơ sang Cơ quan điều tra để xem xét xử lý theo quy định.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng báo cáo, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam có biện pháp giải quyết dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại dự án san nền, hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Kiện Khê I với số tiền 122 tỷ đồng.