Thanh tra tỉnh Khánh Hoà ban hành Kết luận thanh tra về việc các dự án đầu tư có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, hiệu quả thấp trên địa bàn tỉnh.

Trong kết luận thanh tra đã đề cập tới một số tồn tại ở dự án Khu du lịch, dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh (tại lô T11c, T11d, T11e, X18b, X18c thuộc khu 6 – khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh xã Cam Hải Đông, huyện Cam Lâm), do Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh làm nhà đầu tư.

Chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu

Theo kết luận thanh tra, về việc lựa chọn nhà đầu tư, trên cơ sơ báo cáo thẩm tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư số 37121000292 ngày 21/9/2011 cho Công ty TNHH Hoàn cầu Nha Trang. Ngày 2/6/2014, UBND tỉnh điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư chuyển nhà đầu tư cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh.

Tiếp đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu số 8747133016 ngày 23/11/2016 cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh với nội dung như giấy chứng nhận đầu tư đã được UBND tỉnh cấp ngày 2/6/2014.

Kết quả thanh tra cho thấy, UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư là vi phạm quy định của Luật Đầu tư 2005 và Thông tư số 03/2009 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Thanh tra tỉnh Khánh Hoà xác định trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh (năm 2011, 2014), Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa (năm 2011, 2014, 2016) và các cá nhân liên quan.

Ngoài ra, việc Sở Kế hoạch và đầu tư không đánh giá năng lực tài chính của nhà đầu tư mới là Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh để xem xét điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư là không đúng quy định của Luật Đất đai 2013. Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa năm 2014 và các cá nhân liên quan.

Dự án chậm tiến độ

Liên quan tới việc cấp giấy phép xây dựng và triển khai xây dựng dự án, đến thời điểm thanh tra, dự án Khu du lịch, dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh chưa được cấp giấy phép xây dựng. Nhà đầu tư đã triển khai một số tuyến đường nội bộ và xây dựng 2 công viên có hồ nước với diện tích tổng cộng 29.629m2.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Khánh Hoà cũng nêu rõ, dù đã cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 21/9/2011, cấp chủ trương đầu tư ngày 5/7/2017 nhưng đến nay nhà đầu tư chưa lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công để Sở Xây dựng thẩm định và cấp phép xây dựng.

Nhà đầu tư triển khai xây dựng chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt tại quyết định số 3495 ngày 18/12/2024. Tuy nhiên, qua kiểm tra quy hoạch phân khu 1/2000 (phân khu đô thị ven biển, đô thị mới Cam Lâm, tỉnh Khánh Hoà) được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 2222 ngày 26/8/2024 thì các hạng mục xây dựng trên là cơ bản phù hợp.

Đặc biệt, kết luận thanh tra nêu rõ dự án chậm tiến độ xây dựng; trách nhiệm nêu trên thuộc về nhà đầu tư là Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh.

Về việc giao đất, cho thuê đất, kết luận thanh tra cho hay ngày 13/12/2016 tỉnh Khánh Hòa có quyết định về việc giao đất, cho thuê đất cho Công ty TNHH Hoàn Cầu Cam Ranh để thực hiện dự án Du lịch - dịch vụ tổng hợp Bắc bán đảo Cam Ranh (đợt 1) với diện tích 377.437,3m2 tại các lỗ T11c, Tild (một phần), X18b và lô X18c (một phần). Thời hạn giao đất, cho thuê đất, kể từ ngày 13/12/2016 đến ngày 21/9/2061.

Tiếp đó, ngày 23/3/2017, UBND tỉnh Khánh Hòa và Công ty Hoàn Cầu Cam Ranh ký kết hợp đồng thuê đất số 22/2017 đối với 288.172,8m2 được cho thuê đất nêu trên.

Sau khi Công ty thực hiện hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất, Công ty Hoàn Cầu Cam Ranh đã được cấp 22 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho toàn bộ 37,7 ha phần diện tích đã được giao đất, cho thuê đất. Ngoài ra, dự án có loại hình chất “đất ở không hình thành đơn vị ở”.

Theo kết luận, việc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư có “đất ở không hình thành đơn vị ở” là không phù hợp với pháp luật về đất đai.

Trách nhiệm thuộc về Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hoà năm 2016 và các bên liên quan.