Tại phiên họp chuyên đề cho ý kiến tiếp thu, chỉnh lý dự án luật Thuế VAT (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính - ngân sách đề nghị quy định cụ thể mức doanh thu hàng năm từ 200 (hoặc 300) triệu đồng trở xuống thuộc đối tượng không chịu thuế VAT, đồng thời giao Uỷ ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức doanh thu này phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ.

Còn cơ quan soạn thảo đề nghị giao Chính phủ quy định mức doanh thu không chịu thuế để bảo đảm tính linh hoạt, chủ động cho Chính phủ, báo cáo nêu.

Tại dự thảo luật mới nhất, Bộ Tài chính đưa ra hai phương án về diện không chịu thuế VAT với cá nhân, hộ kinh doanh. Phương án 1, hàng hóa, dịch vụ của cá nhân, hộ kinh doanh có doanh thu từ 200 triệu đồng trở xuống sẽ không chịu thuế VAT. Nếu chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20%, Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức doanh thu phù hợp với biến động giá, phát triển kinh tế xã hội. Phương án 2, mức doanh thu tính thuế VAT do Chính phủ quy định.

Luật VAT năm 2013 hiện hành đang quy định cụ thể mức doanh thu không chịu thuế VAT (100 triệu đồng/năm). Mức doanh thu 100 triệu đồng/năm nếu được tính theo tỷ lệ tăng GDP và CPI bình quân từ năm 2013 đến nay thì sẽ là 285 triệu đồng.

Theo số liệu tính toán của Bộ Tài chính, nếu xây dựng mức doanh thu không chịu thuế là 200 triệu đồng/năm thì số lượng hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện nộp thuế sẽ giảm 620.653 hộ, số thu ngân sách nhà nước sẽ giảm khoảng 2.630 tỷ đồng. Nếu mức doanh thu không chịu thuế là 300 triệu đồng/năm thì số lượng hộ, cá nhân kinh doanh thuộc diện nộp thuế sẽ giảm 734.735 hộ, số thu ngân sách nhà nước sẽ giảm khoảng 6.383 tỷ đồng.

Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nói "mức 200 triệu đồng thì thấp, nhưng 300 triệu đồng lại cao quá". Ông Thanh cho rằng, cơ quan soạn thảo có thể tính toán mức doanh thu ở giữa khoảng 250 triệu đồng một năm thì không tính thuế VAT, vì mức này ảnh hưởng đến số thu không quá nhiều, cũng sát mức 285 triệu đồng nói trên.

Bên cạnh đó, ông Vũ Hồng Thanh cũng cho rằng, nên chăng giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trong quá trình điều hành có sự thay đổi thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức này phù hợp, hài hòa giữa các quan điểm.

Đối với quy định về mức doanh thu chịu thuế VAT, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn tán thành quy định ngưỡng doanh thu trong dự thảo luật và giao thẩm quyền Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh phù hợp với từng thời kỳ. Đối với ngưỡng doanh thu cụ thể chịu thuế VAT, đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động, để lựa chọn phương án phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội, bảo đảm nguồn thu ngân sách nhà nước.

Giải trình thêm về nội dung này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho hay, hiện đất nước còn khó khăn, các thành phần kinh tế nhỏ lẻ, hộ kinh doanh chiếm tỷ lệ nhỏ. Do đó, việc nâng mức doanh thu chịu thuế lên 200 - 300 triệu đồng phải hết sức cân nhắc.

Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính, cơ quan soạn thảo đề xuất giao Chính phủ quy định cụ thể mức doanh thu chịu thuế của hộ kinh doanh để linh hoạt. Chẳng hạn, trường hợp nâng ngưỡng doanh thu lên 200 triệu hoặc 300 triệu đồng một năm thì sẽ loại được bao nhiêu hộ kinh doanh không chịu thuế, ảnh hưởng thế nào tới thu ngân sách.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng Lê Tấn Cận nói, muốn giao Chính phủ để khi đề nghị các địa phương tổng hợp lên thì quyết định cho kịp thời. Nếu như để cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết rất tốt thôi, nhưng nếu đưa ra Quốc hội thì lại càng lâu và khó khăn lắm.