Sáng 4/11, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi). Tại tờ trình, Chính phủ đề xuất điều chỉnh biểu thuế lũy tiến từng phần và giữ nguyên mức thuế suất cao nhất.

Cụ thể, điều chỉnh biểu thuế luỹ tiến từng phần theo hướng giảm số bậc thuế từ 7 thành 5 bậc và nới rộng khoảng cách giữa các bậc. Đồng thời, mức thuế suất cao nhất là 35% cho thu nhập trên 100 triệu đồng/tháng thay vì mức cũ như hiện nay là 80 triệu.

Trước đó, ý kiến của một số chuyên gia cho rằng thuế suất thu nhập cá nhân tối đa 20-25% sẽ phù hợp hơn với Việt Nam khi thu nhập bình quân không cao, nền kinh tế cần tích lũy và đầu tư.

Liên quan đến giảm trừ gia cảnh, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay, ngày 17/10/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân.

Theo đó, điều chỉnh mức giảm trừ cho bản thân người nộp thuế từ 11 triệu đồng/tháng lên 15,5 triệu đồng/tháng. Với mức giảm trừ gia cảnh mới này, cá nhân chưa phải nộp thuế với mức thu nhập 17 triệu đồng/tháng (nếu không có người phụ thuộc) hoặc 24 triệu đồng/tháng (nếu có 1 người phụ thuộc) hoặc 31 triệu đồng/tháng (nếu có 2 người phụ thuộc). Dự thảo Luật đã giao Chính phủ căn cứ biến động của giá cả, thu nhập để điều chỉnh mức giảm trừ này.

Cũng tại dự thảo, ông Nguyễn Văn Thắng cho biết, Luật cũng sửa đổi quy định mức doanh thu không phải nộp thuế TNCN là 200 triệu đồng/năm để đảm bảo đồng bộ với quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng vừa được Quốc hội ban hành. Đồng thời, giao Chính phủ điều chỉnh mức để phù hợp với việc quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh.

Về phương pháp tính thuế đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú, theo ông Nguyễn Văn Thắng, nhằm vừa khuyến khích cá nhân kinh doanh thành lập, chuyển đổi lên thành doanh nghiệp và đảm bảo đồng bộ với quy định tại Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, dự thảo Luật bổ sung phương thức tính thuế trên thu nhập đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú: “Thuế đối với cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trên 3 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng được xác định bằng thu nhập tính thuế nhân với thuế suất 17%; đối với cá nhân kinh doanh có doanh thu năm trên 50 tỷ đồng thì áp dụng thuế suất 20%.

Ngoài ra, Luật cũng điều chỉnh nâng mức thuế suất đối với một số khoản thu nhập từ hoạt động cung cấp sản phẩm và dịch vụ nội dung thông tin số về giải trí, trò chơi điện tử, phim số, ảnh số, nhạc số, quảng cáo số từ 2% lên 5%.

Thẩm tra về nội dung này, Chủ nhiệm Uỷ ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết nhiều ý kiến băn khoăn về tính hợp lý trong phương án điều chỉnh các ngưỡng thu nhập và mức thuế suất tương ứng.

Theo ông Mãi, việc điều chỉnh sẽ tăng nghĩa vụ thuế TNCN đối với nhiều hộ, cá nhân kinh doanh, trong khi phần lớn các đối tượng nộp thuế khác, như cá nhân làm công ăn lương, người có thu nhập cao trong lĩnh vực khoa học công nghệ,… được giảm đáng kể về nghĩa vụ thuế TNCN nên chưa bảo đảm công bằng cho người nộp thuế giữa các nhóm thu nhập.

Do đó, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung số liệu đánh giá tác động cụ thể đối với ngân sách, nhất là về sự thay đổi trong gánh nặng thuế đối với các cá nhân kinh doanh dân sinh.

Về mức giảm trừ gia cảnh, Uỷ ban Kinh tế và Tài chính nêu kinh nghiệm các nước cho thấy mức này không được điều chỉnh một cách quá thường xuyên, liên tục. Đây cũng không phải là những nội dung mang tính cấp bách cần giao Chính phủ quy định để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời, theo cơ quan thẩm tra.

Vì vậy, cơ quan này đề nghị tiếp tục quy định cụ thể mức giảm trừ gia cảnh trong dự thảo luật, đồng thời giao Chính phủ trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

Trường hợp được Quốc hội biểu quyết thông qua tại cuối kỳ họp, dự Luật Thuế thu nhập cá nhân dự kiến có hiệu lực từ 1/7/2026. Riêng quy định với cá nhân kinh doanh, biểu thuế lũy tiến và các nội dung liên quan đến tiền lương, tiền công có thể có hiệu lực từ 1/1/2026 để đồng bộ với thời gian áp dụng mức giảm trừ gia cảnh mới.