Như chúng tôi đã thông tin trong bài viết “Yên Định - Thanh Hóa: Lãnh đạo xã “thủ tiêu” hàng tỉ đồng tiền đấu giá đất?”, trong chiều ngày 27/5/2015, Thanh tra huyện Yên Định đã ra Kết luận liên quan đến những sai phạm trong công tác quản lý tài chính ở xã Định Liên.

Trong đó, Chủ tịch và Phó chủ tịch trong thời kỳ đương chức đã ký thu hàng tỉ đồng tiền đấu giá đất của dân nhưng không nộp vào kho bạc theo quy định. Mặc dù để xảy ra hàng loạt sai phạm nhưng vẫn được “tín nhiệm” giới thiệu vào “cán bộ nguồn” cho nhiệm kỳ sắp tới.

Liên quan những sai phạm này, ngày 13/1/2015 ông Nguyễn Văn Sĩ, Chủ tịch UBND đã bị đình chỉ công tác, sau đó ông Bùi Thanh Hải được ủy quyền điều hành toàn bộ hoạt động của UBND xã Định Liên. Tuy nhiên, lên năm quyền, là chủ tài khoản, nhưng ông Hải lại ký hàng loạt phiếu thu tiền của người dân mà không hề chỉ đạo để thủ quỹ nộp vào ngân sách nhà nước. Đó là số tiền mà ông Hải đã ký 10 phiếu thu do các hộ dân nộp tiền đấu giá đất với số tiền lên tới 2.355.473.000 đồng.

Ngoài ra, từ tháng 1/2012, ông Bùi Thanh Hải, Phó chủ tịch UBND xã đã tạm ứng hàng trăm triệu đồng, nhưng đến nay vẫn chưa hoàn trả về cho ngân sách xã theo quy định của pháp luật. Những phiếu tạm ứng này, được thể hiện với nhiều nội dung “nhạy cảm”, được chính ông Bùi Thanh Hải ký tạm ứng như đi chúc tết, lo công việc riêng của UBND xã, hoặc không có lý do cụ thể… Trong các phiếu tạm ứng, ông Hải đều cam kết sẽ có trách nhiệm chi trả, nhưng hơn 3 năm qua, khoản tiền này vẫn “bặt vô âm tín”.

Với hàng loạt sai phạm của lãnh đạo xã Định Liên, UBND huyện Yên Định đã thành lập đoàn thanh tra, thanh tra những nội dung mà đơn thư của người dân đã phản ánh. Nhưng, dù đang trong thời kỳ thanh tra về những sai phạm “rõ ràng” như vậy, ông Bùi Thanh Hải vẫn được các cán bộ xã Định Liên tín nhiệm, giới thiệu vào vị trí chủ chốt của xã Định Liên trong nhiệm kỳ mới.

Theo kết luận thanh tra số 11/KL-TTr của Thanh tra huyện Yên Định, cả Chủ tịch xã (ông Nguyễn Văn Sĩ) và Phó chủ tịch xã là Bùi Thanh Hải đều để xảy ra sai phạm.

Kết luận thanh tra do ông Hà Chính Hữu, Chánh Thanh tra nhà nước ký cho thấy, trong thời kỳ điều hành thay ông Nguyễn Văn Sĩ, ông Bùi Thanh Hải đã lấy khoản tiền thu của 10 hộ dân nộp tiền đấu giá đất để chi ngoài sổ sách với khoản tiền lên tới 598 triệu đồng. Số tiền còn lại, ông Hải lại không hề chỉ đạo để thủ quỹ nộp vào kho bạc theo quy định của pháp luật.

Xin nói rõ là khoản tiền 598 triệu này chỉ được ông Hải nộp vào Kho bạc khi Thanh tra đang tiến hành thanh tra các sai phạm ở xã Định Liên.

Trong kết luận Thanh tra, ông Hữu kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Yên Định xử lý các nội dung sau:

Một là yêu cầu UBND xã Định Liên , các cá nhân thực hiện thu hồi, nộp tiền vi phạm theo quyết định 576/QĐ-UBND ngày 8/5/2015; quyết định số 706/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 của chủ tịch UBND huyện về xử lý thu hồi tiền vi phạm trước ngày 15/6/2015.

Hai là, Chánh thanh tra huyện có văn bản đề nghị cơ quan điều tra làm rõ việc: Tự ý lập, điều hành quỹ trái phép ngoài hệ thống ngân sách ; xem xét hành vi vi phạm trong quản lý gây thất thoát quỹ ngân sách.

Ba là, giao Trưởng phòng Nội vụ phối hợp với các ngành liên quan thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với UBND xã Định Liên, ngành có liên quan trong quản lý ngân sách và tham mưu xử lý hành chính theo quy định của pháp luật.

Theo Luật sư Phạm Hoan, Chi nhánh Văn phòng luật sư Bắc Hà tại Hà Nội cho rằng: Nếu căn cứ vào bản kết luận của Chánh thanh tra huyện Yên Định về việc vi phạm của lãnh đạo xã Định Liên thì nó không còn ở phạm vi vi phạm hành chính nữa mà đã có dấu hiệu của tội phạm. Cụ thể: như khoản thu 2.355.473.000 đồng của 10 hộ dân đấu thầu đất năm 2014 của xã Định Liên mà ông Bùi Thanh Hải, Phó Chủ tịch xã là chủ tài khoản đã mượn nguồn thu của tập thể để biển thủ 598 triệu đồng. Mãi đến tháng 5/2015, khi đoàn thanh tra kết luận số tiền mà ông Hải chiếm đoạt thì ông Hải mới chịu nộp vào kho bạc nhà nước theo quyết định số 576/QĐ-UBND ngày 08/05/2015 của chủ tịch UBND Huyện Yên Định. Như vậy, nếu không có thanh tra vào cuộc, liệu số tiền này có bị “mất tích” theo cá nhân ông Hải hay không?

Còn lại số tiền 1.557.473.000 đồng đến nay vẫn chưa nộp vào kho bạc nhà nước thì trách nhiệm này phải thuộc về người được ủy quyền điều hành (sau khi ông Sĩ bị tạm đình chỉ), đồng thời là chủ tài khoản là Phó Chủ tịch Bùi Thanh Hải, chứ không thể sau khi đã có kết luận sai phạm, chỉ đơn thuần là “đôn đốc” cho thủ quỹ nộp vào kho bạc được. Bởi đây có thể là hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn để làm trái qui định của nhà nước về quản lý tài chính gây thiệt hại tài sản của nhà nước, cần được cơ quan cảnh sát điều tra công an vào cuộc. Ngoài ra, việc sai phạm của lãnh đạo xã như vậy thì Huyện ủy huyện Yên Định kiên quyết không đưa cán bộ đảng viên thoái hóa biến chất vào cương vị lãnh đạo của địa phương, nhằm tránh làm giảm lòng tin của nhân dân đối với chính quyền.

Lê Hoàng

Báo Kinh doanh & Pháp luật tiếp tục thông tin về vụ việc.