EVN bị cấm rót vốn vào bất động sản, ngân hàng,...
Theo Quy chế quản lý tài chính của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) do Chính phủ vừa ban hành, EVN được quyền sử dụng vốn của mình để đầu tư ra ngoài EVN được quy định trong Điều lệ tổ chức hoạt động. Việc đầu tư vốn ra ngoài EVN phải tuân thủ pháp luật, và đảm bảo nguyên tắc có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn, tăng thu nhập và không làm thay đổi mục tiêu hoạt động của EVN.
Trường hợp kinh doanh thua lỗ, không hoàn thành mục tiêu, EVN phải báo cáo kịp thời cho chủ sở hữu, Bộ Tài chính về việc doanh nghiệp hoạt động thua lỗ, không đảm bảo khả năng thanh toán, không hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ do chủ sở hữu giao hoặc trường hợp sai phạm khác để thực hiện giám sát theo quy định.
Thêm nhiều quy định về sử dụng, rót vốn ra các công ty ngoài cho EVN
Chính phủ cũng quy định rất rõ về các lĩnh vực mà EVN có quyền được đầu tư, góp vốn. Theo đó việc đầu tư ra ngoài tập đoàn phải thuộc các ngành nghề kinh doanh được quy định trong điều lệ tổ chức hoạt động của EVN. Đặc biệt, EVN không được góp vốn hoặc đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, không được góp vốn, mua cổ phần tại ngân hàng, công ty bảo hiểm, công ty chứng khoán, quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ đầu tư chứng khoán hoặc công ty đầu tư chứng khoán, trừ những trường hợp đặc biệt theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
EVN cũng không được nhận đầu tư, góp vốn từ các công ty con của EVN, từ các công ty con của doanh nghiệp cấp II và các cấp tiếp theo. Các công ty con do EVN nắm 100% vốn điều lệ không được góp vốn mua cổ phần khi cổ phần hóa các đơn vị của EVN.
Thêm vào đó, EVN được quyền huy động vốn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để đáp ứng nhu cầu vốn của EVN. Tập đoàn này sẽ phải tự chịu trách nhiệm về hiệu qủa sử dụng vốn huy động, hoàn trả đầy đủ cả gốc, lãi vay cho chủ nợ mà EVN đã cam kết.
Việc huy động vốn của EVN phải đảm bảo hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu không vượt quá 3 lần, gồm cả các khoản bảo lãnh vay vốn đối với doanh nghiệp có vốn góp của EVN.
Vì sao EVN bị cấm?
Trao đổi với báo chí, chiều 27/8, TS. Lê Đăng Doanh – Nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) nhận định việc không cho EVN đầu tư vào các lĩnh vực trên đây là quyết định hoàn toàn đúng đắn, và phù hợp trong bối cảnh kinh doanh của EVN hiện nay. Ông Doanh đánh giá, suốt một thời gian dài EVN đã đầu tư vào các lĩnh vực ngoài ngành, như viễn thông, bảo hiểm, ngân hàng… nhưng hiệu quả kinh tế đem lại cho tập đoàn này không như kỳ vọng.
Theo TS. Doanh, thực chất các công ty tài chính, bảo hiểm, ngân hàng… mà EVN rót tiền đầu tư vào trước đây là những công ty con, sân sau của một số nhóm lợi ích, do đó việc yêu cầu EVN phải rút là đương nhiên. “Có điều trong bối cảnh thị trường khó khăn, ảm đạm như bây giờ thì việc thoái vốn nhanh không dễ, nhưng dù khó thì cũng phải làm” – ông nói.
Dẫn chứng từ một bài học, khi EVN “dính” thua lỗ nặng khi đầu tư vào lĩnh vực bất động sản, đặc biệt là khi tập đoàn này đầu tư 100% vốn vào EVN Telecom. Tổng số vốn mà EVN đã rót vào EVNTelecom tính tới 31/12/2010 lên tới 2.442 tỷ đồng, nhưng doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ năm 2010 của EVNTelecom giảm tới 42% so với năm 2009. Năm 2010 đã lỗ trên 1.050 tỷ đồng. Sau đó, EVN đã phải bán vội công ty này cho Viettel.
Theo đúng lộ trình, đến năm 2015 EVN sẽ phải hoàn thành việc thoái vốn tại ABBank cũng như tại tất cả các công ty thuộc lĩnh vực bất động sản, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán… để tập trung vào ngành nghề kinh doanh chính là sản xuất và kinh doanh điện.
Hoàng Trang (tổng hợp)