Xung quanh lá đơn khiếu nại của Bác sỹ Vũ Trọng Tùng, báo Kinh doanh & Pháp luật thời gian qua đã có loạt bài, trong đó đăng tải nhiều ý kiến bạn đọc từ nhiều địa phương trong cả nước bày tỏ sự chia sẻ và đồng cảm cũng như kiến nghị lãnh đạo Bộ Y tế và Đảng ủy, Ban Giám hiệu trường Đại học Y Hà Nội sớm giải quyết dứt điểm. Để bạn đọc có thêm thông tin về vụ việc này, phóng viên báo Kinh doanh & Pháp luật vừa có cuộc trao đổi với Tiến sỹ, Luật sư Đỗ Gia Thư, Công ty luật BROSS & Partners...

Phóng viên: Xin Luật sư cho biết việc Trường ĐH Y Hà Nội không ký Hợp đồng làm việc đối với ông Vũ Trọng Tùng sau khi ông Tùng hết thời gian thử việc thì có đúng pháp luật không?

TS. Luật sư Đỗ Gia Thư:

Ngày 30/11/2009, Bộ Y tế có Quyết định số 4729/QĐ-BYT về việc công nhận kết quả tuyển dụng viên chức năm 2009 của Trường Đại học Y Hà Nội. Theo đó, Bác sĩ Vũ Trọng Tùng được tuyển dụng ngạch viên chức, làm giảng viên theo mã ngạch 01.003. Đồng thời, tại Điều 1 của Quyết định cũng thể hiện:”Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội có trách nhiệm ký hợp đồng làm việc và giải quyết chế độ, chính sách cho các viên chức được tuyển dụng theo đúng quy định hiện hành”.

Căn cứ Quyết định số 4729/QĐ-BYT nêu trên và Điều 19 Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, ngày 07/12/2009,Bác sĩ Tùng cùng Trường Đại học Y Hà Nội đã ký hợp đồng làm việc lần đầu. Theo đó, thời gian thực hiện hợp đồng là 09 tháng kể từ ngày 01/12/2009, địa điểm làm việc tại bộ môn ngoại với chức danh chuyên môn là giảng viên.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, Bác sĩ Tùng được nhà trường phân công GS.TS Hà Văn Quyết – Trưởng bộ môn ngoại Trường Đại Học Y Hà Nội trực tiếp hướng dẫn. Trong thời gian tập sự, Bác sĩ Tùng luôn nỗ lực phấn đấu, chấp hành tốt mọi phân công của Nhà trường và Tổ bộ môn. Cụ thể, Bác sĩ Tùng đã tham gia công tác đào tạo, là phẫu thuật viên chính tại Bệnh viện ĐH Y Hà Nội, đồng thời bác sĩ Tùng cũng tham gia hướng dẫn sinh viên thực tập tại bệnh viện Thanh Nhàn, hay đi tham gia các chương trình y học cộng đồng tại huyện Bình Lục, tỉnh Hà Nam.

Về năng lực, trình độ và kết quả làm việc, học tập trong thời gian thử việc: Ham học hỏi, dám nghĩ và năng động trong công việc giảng dạy.

Về ý thức tổ chức chấp hành kỷ luật, nội quy, quy chế của đơn vị: Chấp hành đầy đủ sự phân công nhiệm vụ của lãnh đạo bộ môn.

Về việc chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước: Có lập trường và chấp hành đầy đủ chính sách của Đảng và nhà nước.

Đồng thời, GS.TS Hà Văn Quyết cũng đề nghị: “Kính đề nghị Ban giám hiệu, Phòng tổ chức cán bộ xem xét, bổ nhiệm vào ngạch giảng viên cho viên chức Vũ Trọng Tùng”.

Ngoài ra, TS. BS Hoàng Minh Đỗ - Trưởng khoa ngoại sọ não chấn thương chỉnh hình bệnh viện Thanh Nhàn, nơi ông Tùng hướng dẫn sinh viên thực tập,cũng đã có văn bản nhận xétlà luôn hoàn thành tốt công tác giảng dạy sinh viên tại khoa ngoại sọ não Bệnh viện Thanh Nhàn.

Ngay sau khi kết thúc thời gian tập sự,Bác sĩ Tùng đã nhanh chóng hoàn tất các thủ tục giấy tờ theo yêu cầu và kịp thời nộp hồ sơ đó tới Trường Đại học Y Hà Nội với mục đích để ký hợp đồng làm việc chính thức với Nhà trường. Như vậy, ông Tùng đã đủ các điều kiện, tiêu chuẩn để được xếp vào ngạch giảng viên và ký hợp đồng làm việc chính thức với nhà trường.

Theo quy định tại Điều 8, Mục 4 Thông tư số 10/2004/TT-BNV hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước thì chậm nhất 15ngày kể từ khi nhận được bản đánh giá kết quả thử việc, Trường Đại học Y Hà Nội với người đứng đầu là Ông hiệu trưởng phải ký hợp đồng làm việc với Bác sĩ Tùng và ra quyết định bổ nhiệm vào ngạch và xếp lương theo đúng bản hợp đồng đã được ký kết.

Như vậy, lẽ ra ông Tùng phải được ký Hợp đồng làm việc chính thức ở Trường ĐH Y HN muộn nhất là vào ngày 30/9/2010 (sau khi nhận được kết quả nhận xét của người hướng dẫn như pháp luật đã quy định như trên), nhưng Trường Đại học Y Hà Nội đã không tuân thủ quy định này và cũng không có thông báo gì với ông Tùng.

Việc không ký Hợp đồng làm việc chính thức với ông Tùng đã vi phạm các quy định của pháp luật, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Vũ Trọng Tùng.

Phóng viên: Luật sư đánh giá như thế nào về việc Trường ĐH Y Hà Nội ra Quyết định chấm dứt hợp đồng làm việc đối với BS Vũ Trọng Tùng?

TS. Luật sư Đỗ Gia Thư: Ngày 1/9/2010 là ngày hết thời gian thử việc theo Hợp đồng thử việc. Nhưng cho đến ngày 7/12/2010 ông Tùng lên Phòng Tổ chức cán bộ tìm hiểu lý do thì lại nhận được Quyết định số 2778 ngày 15/11/2010 về việc chấm dứt Hợp đồng lao động đối với ông Vũ Trọng Tùng (!)

Như vậy, thay vì việc ký kết Hợp đồng làm việc chính thức, Trường Đại học Y Hà Nội đã ban hành Quyết định về việc chấm dứt Hợp đồng lao động đối với ông Tùng mà không đưa ra bất kỳ căn cứ nào.

Theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước thì chấm dứt hợp đồng làm việc đối với người thử việc được quy định như sau:

“1. Chấm dứt hợp đồng làm việc đối với người thử việc trong các trườnghợp sau:

a) Người thử việc không đạt yêu cầu thử việc;

b) Người thử việc bị thi hành kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên”

Trong quá trình thử việc Bác sĩ Tùng được GS.TS Hà Văn Quyết đánh giá làham học hỏi, dám nghĩ và năng động trong công việc giảng dạy. Đồng thời, GS.TS Hà Văn Quyết cũng đề nghị: “Kính đề nghị Ban giám hiệu, Phòng tổ chức cán bộ xem xét, bổ nhiệm vào ngạch giảng viên cho viên chức Vũ Trọng Tùng”. Như vậy, về chuyên môn, Bác sĩ Tùng hoàn toàn đáp ứng yêu cầu và đương nhiên sẽ không thuộc trường hợp bị cho chấm dứt Hợp đồng làm việc theo Điểm a, Khoản 1, Điều 24 nêu trên.

Mặt khác, tại Biên bản họp Hội đồng kỷ luật, hội đồng kỷ luật cũng không đưa ra được bất kỳ hình thức kỷ luật nào đối với Bác sĩ Tùng. Vì vậy, không có cơ sở để chấm dứt Hợp đồng làm việc theo Điểm b, Khoản 1, Điều 24 nêu trên.

Pháp luật quy định chỉ có hai trường hợp có thể chấm dứt hợp đồng làm việc đối với người thử việc là Bác sĩ Tùng, cả hai trường hợp này đều không thể áp dụng đối với Bác sĩ Tùng, tuy nhiên, Trường Đại Học Y đã cố tình vi phạm quy định này, quyết tâm chấm dứt hợp đồng làm việc với Bác sĩ Tùng.

Việc Hội đồng kỷ luật nhà trường kết luận mang tính chất cảm tính, không khách quan tại Biên bản họp Hội đồngngày 14/11/2013 đã là một cái sai, lại còn căn cứ vào đó để ra Quyết định chấm dứt Hợp đồng làm việc đối với ông Vũ Trọng Tùng mà không căn cứ vào quy định của pháp luật như đã phân tích ở trên. Các hành vi này của Trường ĐH Y Hà Nội đã vi phạm nghiêm trọng các quy định về tuyển dụng, sử dụng và kỷ luật đối với viên chức; đồng thời làm thiệt hại đến quyền và lợi ích chính đáng của ông Vũ Trọng Tùng.

(Còn nữa)

PV