Theo đó, 9 dự án bị thanh tra gồm: Dự án Xây dựng bãi đỗ xe tại ô đất ký hiệu A11/P2 phường Đại Kim, quận Hoàng Mai và xã Tân Triều, huyện Thanh Trì; Dự án Bãi đỗ xe tải và dịch vụ công cộng; Dự án Bệnh viện chuyên khoa mắt kỹ thuật cao Sài Gòn Hà Nội; Dự án Xây dựng trường Mầm non khu đô thị Đồng Tầu; Dự án Xây dựng Trường tiểu học Bắc Cổ Nhuế; Dự án Xây dựng Trường trung cấp nghề Thiên Đức; Dự án Trường trung học phổ thông dân lập Trần Quang Khải; Dự án Đầu tư xây dựng Trường trung học phổ thông Nguyễn Tất Thành; Dự án Làng sinh thái nghỉ ngơi an dưỡng và Trung tâm dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng. 

Kết luận thanh tra cho thấy, 8 dự án nhà đầu tư không thực hiện báo cáo về hoạt động đầu tư, báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư theo quy định. 

Trong quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư, các nhà đầu tư đã để xảy ra nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Cụ thể, 8 dự án đều chậm tiến độ theo Giấy chứng nhận đầu tư; giãn tiến độ thực hiện dự án, giãn tiến độ đầu tư nhưng không đề xuất bằng văn bản với cơ quan Đăng ký đầu tư hoặc có thông báo nhưng chưa được sự chấp thuận của cơ quan Đăng ký đầu tư; không thực hiện báo cáo về hoạt động đầu tư, báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư theo quy định. 

Trong đó, 3 dự án sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Nhà đầu tư đã triển khai thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng nhưng do vướng mắc về khớp nối hạ tầng dự án với khu vực dẫn đến chậm tiến độ so với tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt (dự án không có đường vào) gồm: Dự án Xây dựng bãi đỗ xe tại ô đất ký hiệu A11/P2 phường Đại Kim, Dự án Bãi đỗ xe tải và dịch vụ công cộng , Dự án Xây dựng Trường tiểu học Bắc Cổ Nhuế. 

Có 3 dự án sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Nhà đầu tư đã thực hiện cơ bản hoàn thành hoặc thực hiện một phần các thủ tục đầu tư, xây dựng, nhưng Nhà đầu tư dừng triển khai thực hiện, trong đó có nguyên nhân khó khăn về nguồn vốn thực hiện dự án, hoặc Nhà đầu tư do dự về hiệu quả đầu tư nên chưa triển khai thực hiện. Gồm: Dự án Xây dựng trường Mầm non khu đô thị Đồng Tầu , Dự án Bệnh viện chuyên khoa mắt kỹ thuật cao Sài Gòn Hà Nội , Dự án Xây dựng Trường trung cấp nghề Thiên Đức. 

2 dự án sau khi được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Nhà đầu tư triển khai một phần các thủ tục đầu tư, xây dựng. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra có 01 Nhà đầu tư có văn bản thông báo không còn nhu cầu thực hiện dự án; 01 Nhà đầu tư không phối hợp với Đoàn thanh tra và có tên trong danh sách các dự án chậm tiến độ tại Kế hoạch số 173/KH- UBND ngày 05/9/2018 của UBND thành phố Hà Nội. 

Nguyên nhân dẫn đến những thiếu sót, vi phạm nêu trên, theo Thanh tra Sở Kế hoạch và Đầu tư là do một số nhà đầu tư có khó khăn về tài chính, chưa có kinh nghiệm trong công tác thực hiện dự án (việc chưa lường hết khó khăn về khớp nối hạ tầng khi lựa chọn vị trí dự án; việc triển khai thực hiện thủ tục đầu tư còn lúng túng...). 

Về trách nhiệm trách nhiệm để xảy ra các phạm nêu trên,Thanh tra Sở KH&ĐT cho rằng trách nhiệm chính thuộc về các nhà đầu tư chưa thực sự tích cực trong việc triển khai thực hiện dự án; chưa kịp thời cập nhật và thực hiện đầy đủ các quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành; các quy định của pháp luật về báo cáo hoạt động đầu tư, báo cáo giám sát đánh giá dự án đầu tư. 

Bên cạnh đó các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan và chính quyền địa phương nơi có dự án thực hiện trên địa bàn cũng có phần trách nhiệm trong việc đôn đốc, theo dõi các dự án trên địa bàn. 

Qua xem xét các hành vi vi phạm của các nhà đầu tư, Đoàn thanh tra đã lập biên bản vi phạm hành chính và Trưởng Đoàn thanh tra đã ban hành 5 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư đối với 5 nhà đầu tư với tổng số tiền xử phạt là 175 triệu đồng. 

Cụ thể, 5 nhà đầu tư gồm: Công ty TNHH Phát triển giáo dục Nam Hà Nội, chủ đầu tư thực hiện dự án Xây dựng trường Mầm non khu đô thị Đồng Tầu; Công ty cổ phần Bệnh viện mắt Sài Gòn, chủ đầu tư thực hiện dự án Bệnh viện chuyên khoa mắt kỹ thuật cao Sài Gòn Hà Nội; Công ty cổ phần Dragon Land, chủ đầu tư thực hiện dự án Xây dựng Trường tiểu học Bắc Cổ Nhuế; Công ty TNHH Khang Minh, chủ đầu tư thực hiện dự án Bãi đỗ xe tải và dịch vụ công cộng; Công ty TNHH Trường Thiên Đức, chủ đầu tư thực hiện dự án Xây dựng Trường trung cấp nghề Thiên Đức – mỗi doanh nghiệp đều bị xử phạt số tiền 35 triệu đồng. 

Đồng thời, Đoàn thanh tra yêu cầu các nhà đầu tư thực hiện các dự án còn lại có cam kết tiến độ thực hiện dự án cụ thể và khẩn trương lập hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh tiến độ gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30/11/2018 để tổng hợp trình UBND Thành phố xem xét. 

Riêng đối với 2 dự án dự án Trường trung học phổ thông dân lập Trần Quang Khải và dự án Đầu tư xây dựng Trường trung học phổ thông Nguyễn Tất Thành do Trường trung học phổ thông Nguyễn Tất Thành là Nhà đầu tư: Đề xuất với cấp có thẩm quyền xem xét lập hồ sơ chấm dứt hoạt động đầu tư đối với các dự án này. 

Hải Lan