Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm!

Vừa qua, Báo Kinh doanh và Pháp luật nhận được đơn khiếu nại của 9 hộ dân thuộc Dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn, tổ 23 phường Quan Hoa (Cầu Giấy, Hà Nội) về việc UBND quận Cầu Giấy ra Quyết định điều chỉnh quy hoạch tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa là chưa có cơ sở...

Theo nội dung phản ánh, 9 hộ dân thuộc Dãy số 2 cho biết, ngày 17/4/2014, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1198/QĐ-UBND về việc cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư dự án Xây dựng nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 1
Đơn cầu cứu của các hộ dân dãy số 2 Nguyễn Khánh Toàn, Cầu Giấy, Hà Nội.

Ngày 06/05/2015, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số 1514/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1 (Phần quy hoạch sử dụng đất và tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan).

Tuy nhiên, khi Quyết định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy ban hành đã vấp phải sự phản ứng của 9 hộ dân trong diện bị thu đất để làm dự án Xây dựng nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa.

“Trong suốt hơn 30 năm chúng tôi sống trên khu đất này không xảy ra tranh chấp, khiếu kiện. Quan điểm của tôi và các hộ dân ở đây không đồng tình với quyết định điều chỉnh quy hoạch dự án dựng nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa của quận Cầu Giấy”, ông Hoàng Bá Thế (thương binh 2/7) cho biết.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 2
Ông Hoàng Bá Thế - thương binh 2/7 chia sẻ.

Còn, ông Vũ Mạnh Hùng, đại diện 9 hộ dân tại dãy số 2 nhận định, việc UBND quận Cầu Giấy, UBND phường Quan Hoa xác định đất của 09 hộ dân là đất tín ngưỡng và đất nông nghiệp là không có căn cứ, trái với các quy định của pháp luật Đất đai và thực tiễn sử dụng đất của người dân.

Tại quyết định số 1514/QĐ-UBND ngày 06/05/2015 của UBND quận Cầu Giấy, diện tích đất thu hồi để xây dựng dự án được cho rằng là đất nông nghiệp, đất tín ngưỡng. Tuy nhiên, các hộ dân trong khu vực đất GPMB dự án đều là đất được khai hoang từ những năm 80, trên diện tích đất đều đã xây nhà để ở và sử dụng ổn định từ thời điểm những năm 80 đến bây giờ. Chính vì vậy căn cứ xác định việc sử dụng đất ổn định tại điểm a, e khoản 2, Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 3
Dãy nhà số 2 Nguyễn Khánh Toàn bị đưa vào diện quy hoạch.

Đặc biệt, 9 hộ dân đang sử dụng đất tại địa chỉ Dãy số 2, đường Nguyễn Khánh Toàn, tổ 23 phường Quan Hoa vào mục đích đất ở là phù hợp quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt. “Chúng tôi đã cư ngụ, sinh sống ở đây từ những năm 80, đến những năm 2000 đã được Nhà nước thừa nhận và tiến hành thu thuế nhà đất với mục đích để ở. Đa số các hộ đã chuyển hộ khẩu về và sinh sống ổn định tại đây”, ông Hùng nhấn mạnh.

Trước Quyết định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy điều chỉnh quy hoạch dự án xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, người dân đã làm đơn khiếu nại gửi UBND TP. Hà Nội. Nội dung khiếu nại được Thanh tra quận Cầu Giấy tiếp nhận và xử lý.

Ngày 02/11/2016, UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định số: 4604/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của 9 hộ dân. Nhưng mãi đến ngày 10/03/2017, đại diện một số hộ dân mới nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại số: 4604/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy (tại Cơ quan Thanh tra quận Cầu Giấy), với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 1514/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 và Quyết định số: 5454/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND quận Cầu Giấy.  

Người dân không đồng ý với nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại của UBND quận Cầu Giấy trên và tiếp tục khiếu nại lần hai tới UBND TP. Hà Nội.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 4
Khu đất dự án được quây tôn kín mít, bên trong cỏ mọc um tùm.

Ông Vũ Mạnh Hùng bày tỏ quan điểm chung của 9 hộ dân cho rằng, Dự án Xây dựng nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa bắt buộc phải có sự chấp thuận của Hội đồng nhân dân TP. Hà Nội. Tuy nhiên, khi chưa có sự chấp thuận, UBND quận Cầu Giấy đã tổ chức lập, phê duyệt dự án đầu tư và thu hồi đất để giải phóng mặt bằng.

Ngoài ra, khi dự án chưa trình xin ý kiến của HĐND và chưa được HĐND thành phố Hà Nội phê duyệt nhưng UBND quận Cầu Giấy ban hành các Quyết định điều chỉnh quy hoạch và tiến hành các bước để thu hồi đất, thực hiện dự án Khu chức năng đô thị (điểm dân cư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng Nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1.  

Bên cạnh đó, Quyết định số 1198/QĐ-UBND ngày 17/4/2014 của UBND quận Cầu Giấy chỉ có nội dung: “Xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa” với diện tích 2.296 m2 với mục tiêu để tôn vinh các anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa. Tuy nhiên, tại báo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014, của Sở Kế hoạch và Đầu tư thì tên dự án đổi thành: “Xây dựng khu tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ và sinh hoạt cộng đồng phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy”. Tại báo cáo này, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cũng chỉ trình và đề nghị UBND thành phố Hà Nội chấp thuận về diện tích dự án là: 1.711 m2.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 5
Sơ đồ công trình tại bảng kế hoạch dự án và sơ đồ xác định mốc khác nhau.

Cũng tại báo cáo cáo số 400/BC-KH&ĐT ngày 29/04/2014 của Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND quận Cầu Giấy rằng thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phê duyệt dự án là thuộc UBND quận Cầu Giấy. Bên cạnh đó, người dân cũng khiếu nại việc UBND quận Cầu Giấy thụ lý và giải quyết khiếu nại của 9 hộ dân không đúng trình tự, thủ tục, có dấu hiệu của việc cố ý làm trái quy định của pháp luật về khiếu nại, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân?

Liên quan đến quyêt định số 1514/QĐ-UBND của UBND quận Cầu Giấy luật sư Trần Tuấn Anh - Công ty Luật hợp danh Minh Bạch nhận định: “UBND quận Cầu Giấy ban hành Quyết định điều chỉnh quy hoạch (Quyết định 1514/QĐ-UBND ngày 06/5/2015) để chuyển dự án từ đối tượng không phải thu hồi đất (sử dụng phần đất do TINCOM Thăng Long trả lại) sang dự án phải thu hồi đất (trong đó có phần đất của 09 hộ dân đang khiếu nại).

Theo khoản 2, Điều 4 Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội việc UBND quận Cầu Giấy triển khai dự án xây dựng khu tưởng niệm các anh hùng liệt sỹ và sinh hoạt cộng đồng phường Quan Hoa, quận Cầu Giấy và việc UBND thành phố Hà Nội phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đối với dự án này khi chưa có Nghị quyết của HĐND thành phố Hà Nội là trái pháp luật”.

Dự án Xây dựng Nhà bia tưởng niệm Liệt sỹ phường Quan Hoa: Cần giải quyết dứt điểm! - Ảnh 6
luật sư Trần Tuấn Anh - Công ty Luật hợp danh Minh Bạch (Ảnh: 24h.com.vn).

Luật sư Tuấn Anh cũng cho biết: “Tại Quyết định số 1198/QĐ-UBND ngày 17/4/2014 của UBND quận Cầu Giấy về việc cho phép thực hiện chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt sỹ phường Quan Hoa, đã xác định diện tích xây dựng khoảng 2.296 m2. Diện tích đất này nằm trong phần diện tích đất do Công ty cổ phần tập đoàn Đầu tư và Thương mại Thăng Long trả lại tuy nhiên, diện tích đất do Công ty TINCOM trả lại chỉ có 1.711,8m2.

Ngày 06/5/2015, UBND quận Cầu Giấy đã ban hành Quyết định số: 1514/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu chức năng đô thị (điểm dân dư đô thị hóa phường Quan Hoa), tỷ lệ 1/500 tại khu đất nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sỹ phường Quan Hoa, thuộc ô quy hoạch ký hiệu CQ1-1 và TN1-1, với nội dung chủ yếu là nâng diện tích xây dựng của dự án lên: 2.568m2.

Tuy nhiên, điều đáng nói ở đây, mặc dù đã có quyết định điều chỉnh quy hoạch xây dựng nhà bia tưởng niệm từ 1.711,8m2 lên 2.568m2 (thu hồi thêm đất của 09 hộ dân chúng tôi), nhưng trong Quyết định số 1687/QĐ-UBND kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thì diện tích đất chỉ là: 2.291,3m2.

Như vậy, theo nội dung Quyết định số: 1978/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội thì 09 hộ dân dãy số 2 không nằm trong diện tích để thực hiện dự án xây dựng nhà bia tưởng niệm liệt lỹ Quan Hoa của UBND quận Cầu Giấy”.

Việc thu hồi đất quá diện tích dự án của UBND quận Cầu Giấy có đúng với thẩm quyền? quyền lợi của 9 hộ dân sẽ ra sao nếu bị thu hồi đất? Tại sao lại có nhiều điểm bất đồng giữa các văn bản UBND quận Cầu Giấy và UBND TP Hà Nội?

Báo Kinh doanh và Pháp luật sẽ tiếp tục thông tin!

Đức Thiện

KinhDoanhNet

Cùng Chuyên Mục